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各有關(guān)單位：

《合肥高新區(qū)關(guān)于推進(jìn)企業(yè)境外上市的若干意見》已經(jīng)管委會2021年第12次主任辦公會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

2021年11月15日

合肥高新區(qū)關(guān)于推進(jìn)企業(yè)境外上市的

若干意見

為加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)，充分發(fā)揮資本市場在服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能等方面的重要作用，積極推動企業(yè)充分利用國際、國內(nèi)兩個市場，股權(quán)、債權(quán)兩種資源，同時借助多層次資本市場服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動我區(qū)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長，全面提升合肥高新區(qū)國際化發(fā)展的能力和水平，進(jìn)一步支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)赴境外上市，現(xiàn)提出如下措施。

一、明確境外上市工作機(jī)制

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、分類指導(dǎo)、整體推動”的原則，堅持管委會層面統(tǒng)籌，各部門具體引導(dǎo)，擬上市企業(yè)主體推進(jìn)，各類中介機(jī)構(gòu)協(xié)同推動的工作機(jī)制。

二、儲備境外上市企業(yè)資源

按照“儲備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、申報一批、上市一批”的梯次推動模式，結(jié)合合肥高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，集中篩選一批符合境外上市條件的重點(diǎn)企業(yè)，建立重點(diǎn)“擬赴境外上市企業(yè)資源庫”。

對一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿?，但尚不具?/span>進(jìn)入擬赴境外上市資源庫條件的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、加強(qiáng)指導(dǎo)，督促其規(guī)范運(yùn)作、完善條件，盡早入庫。

三、強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)推動作用

進(jìn)一步深化與各保薦、承銷機(jī)構(gòu)，會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位的合作，建立企業(yè)境外上市培育輔導(dǎo)合作機(jī)制，鼓勵國際化保薦、承銷機(jī)構(gòu)，會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所選派經(jīng)驗(yàn)豐富、執(zhí)業(yè)記錄良好的專業(yè)人才組成上市工作專家服務(wù)團(tuán)隊開展掛職交流，廣泛深入開展企業(yè)上市宣傳輔導(dǎo)，幫助管委會和擬赴境外上市企業(yè)提升對接資本市場的意識和能力，提升園區(qū)國際化水平，高新區(qū)為其在區(qū)交流及展業(yè)提供便利。

同時，管委會將統(tǒng)一遴選一批優(yōu)秀的境外上市中介機(jī)構(gòu)，納入境外上市中介機(jī)構(gòu)庫，定期為擬赴境外上市資源庫內(nèi)企業(yè)提供境外上市及融資政策咨詢和專業(yè)指導(dǎo)。

四、加大企業(yè)境外上市扶持力度

（一）政策扶持激勵對象

1、享受合肥高新區(qū)扶持政策的擬赴境外上市公司必須是工商、稅務(wù)、統(tǒng)計關(guān)系均在合肥高新區(qū)，或以紅籌模式上市但上市公司的境內(nèi)運(yùn)營實(shí)體在合肥高新區(qū)的企業(yè)。

2、基本符合境外主要交易所上市條件且有赴境外上市意愿，并向管委會遞交入庫申請，進(jìn)入本區(qū)擬赴境外上市資源庫。

3、已與具備境外上市業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的保薦機(jī)構(gòu)等核心中介機(jī)構(gòu)簽訂境外上市保薦協(xié)議并開展相關(guān)工作。

（二）實(shí)施企業(yè)上市分階段獎勵

就高新區(qū)內(nèi)擬赴境外企業(yè)，將按照簽署保薦協(xié)議并在港交所備案、境外主要交易所受理上市申請、成功上市發(fā)行三個階段分別給予財政支持：

1、簽署保薦協(xié)議階段：對與主要中介機(jī)構(gòu)簽署了境外上市保薦協(xié)議并在港交所備案的企業(yè)，給予該企業(yè)100萬元獎勵。

2、受理上市申請階段：在境外主要交易所正式提交上市申請的企業(yè)，給予該企業(yè)200萬元獎勵。

3、成功上市發(fā)行階段：對在境外主要交易所成功上市發(fā)行的企業(yè)，給予該企業(yè)300萬元獎勵。

4、已上市公司分拆子公司赴港上市或已上市公司整體赴港上市的，在符合條件的情況下，享受前款補(bǔ)貼政策。

5、支持境外上市公司上市主體及總部遷址高新區(qū)，除享受一次性上市獎勵以外，可同步享受總部落戶政策，具體政策由企業(yè)與相關(guān)局辦協(xié)商一致確定。

（三）政府專項資金優(yōu)先支持

合肥高新區(qū)政府財政資金投資項目（包括PPP項目），在依法依規(guī)的前提下，重點(diǎn)支持園區(qū)在庫擬境外上市企業(yè)，同等條件下優(yōu)先驗(yàn)收、優(yōu)先決算支付。

企業(yè)申報境外上市，財政對其每一階段獎勵資金，每家企業(yè)僅可享受一次。企業(yè)如果由境內(nèi)上市轉(zhuǎn)境外，需扣除已享受過的政策資金。為支持企業(yè)吸引人才，留住人才，鼓勵企業(yè)將獎補(bǔ)資金用于獎勵除股東以外的核心人員。

五、優(yōu)化企業(yè)境外上市政務(wù)服務(wù)環(huán)境

以創(chuàng)新思路解決企業(yè)境外上市過程中存在的困難和問題。各部門特別是窗口單位要主動服務(wù)，對企業(yè)境外上市過程中需要辦理的相關(guān)手續(xù)和證明，要以“事要解決”的精神，創(chuàng)造性開展工作，按照“最多跑一次”的要求，開辟“綠色通道”，加快辦理速度，提高辦理質(zhì)量。

對擬赴境外上市企業(yè)因歷史遺留問題產(chǎn)生的土地、用地規(guī)劃、企業(yè)改制或國資審批程序、建設(shè)項目環(huán)保審批、外匯、外資管理、稅務(wù)等方面的問題，各職能部門要尊重歷史，承認(rèn)事實(shí)，以法律為依據(jù)，實(shí)事求是，在合法合規(guī)的前提下，積極研究解決辦法，為企業(yè)改制上市創(chuàng)造條件。

六、完善企業(yè)境外上市工作機(jī)制。

上市辦要發(fā)揮好企業(yè)境外上市工作牽頭服務(wù)作用，定期召開會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)企業(yè)境外上市工作，明確專人對接，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在上市過程中遇到的困難和問題。

七、附則

本意見自印發(fā)之日起實(shí)施。

本意見由上市辦會同財政局負(fù)責(zé)解釋。