各縣區(qū)經(jīng)信局（科經(jīng)局），市高新區(qū)、煤化工基地經(jīng)發(fā)局，局機(jī)關(guān)各科室：

為規(guī)范工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)、使用、管理，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《淮北市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：淮北市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法

 2021年12月17日

附件

淮北市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法

第一章  總則

第一條 為規(guī)范工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)、使用、管理，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金項(xiàng)目”）是指市級(jí)（含）以上財(cái)政用于支持工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的資金項(xiàng)目。

第三條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)遵循公開透明、公平公正、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，市、縣(區(qū))經(jīng)信部門按職責(zé)分工實(shí)行分級(jí)管理。

第四條 上報(bào)程序：企業(yè)申報(bào)、縣（區(qū)）初審、市局復(fù)審、市局抽查、黨組研究、公示、行文上報(bào)。

第五條 在資料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)不符合申報(bào)條件的、主體資料不齊全且拒絕補(bǔ)充的、提供虛假資料的、處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)項(xiàng)目一律不予受理。 在財(cái)政資金下達(dá)撥付時(shí)，如出現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)連續(xù)停產(chǎn)兩個(gè)月及以上將停止撥付資金，待企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后，經(jīng)實(shí)地審核，并報(bào)經(jīng)黨組會(huì)同意后，再申請(qǐng)財(cái)政撥付其資金。

第二章  項(xiàng)目申報(bào)

第六條 市經(jīng)信局通過發(fā)布工作指南（包含：申報(bào)條件、項(xiàng)目類別、申報(bào)程序、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)資料、聯(lián)系方式等），明確并組織開展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、公示等工作。市經(jīng)信局、縣(區(qū))經(jīng)信部門采取網(wǎng)站發(fā)布、工作群轉(zhuǎn)發(fā)等多種方式，將工作指南通知到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)。專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)不得限制名額或額外附加條件，所有符合條件的企業(yè)均可以申報(bào)。

第七條 企業(yè)向所在縣(區(qū))經(jīng)信部門申報(bào)或通過網(wǎng)上填報(bào)，申報(bào)資料要求字跡清晰、印章清楚、真實(shí)完整，并附承諾函。

第八條 稱號(hào)（標(biāo)準(zhǔn)）類項(xiàng)目實(shí)時(shí)申報(bào)，實(shí)時(shí)兌現(xiàn)，簡(jiǎn)化審批流程。企業(yè)在取得稱號(hào)類、標(biāo)準(zhǔn)類批復(fù)或獲得證書后，按屬地原則向縣區(qū)經(jīng)信局進(jìn)行申報(bào)，并推薦至市經(jīng)信局，市經(jīng)信局審核后向市財(cái)政申請(qǐng)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第三章  項(xiàng)目審核

第九條 縣區(qū)審核：注重從源頭上把住申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，各縣(區(qū))經(jīng)信部門按照申報(bào)條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，填報(bào)現(xiàn)場(chǎng)核查表，核查人員簽字以示負(fù)責(zé)，核查無異議的項(xiàng)目正式行文推薦至市經(jīng)信局。

第十條市局復(fù)核：市經(jīng)信局承辦科室對(duì)縣（區(qū)）經(jīng)信部門推薦的項(xiàng)目嚴(yán)格按照申報(bào)條件認(rèn)真審核，其中申報(bào)資金超過30萬元的項(xiàng)目，必須現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。復(fù)核完成后，填報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目核查表，簽字存檔備查。復(fù)核完成后匯總報(bào)送到牽頭科室。項(xiàng)目抽查：市經(jīng)信局機(jī)關(guān)紀(jì)委、督導(dǎo)審計(jì)科牽頭會(huì)同有關(guān)人員隨機(jī)抽取部分(抽取比例不低于20%)納入評(píng)審的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照評(píng)審條件、申報(bào)要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，并填報(bào)現(xiàn)場(chǎng)抽查審核表。

第十一條 審核要求：所有申報(bào)內(nèi)容需如實(shí)填寫，準(zhǔn)確完整，不得缺項(xiàng)漏項(xiàng)；申報(bào)資料及所提供的相關(guān)附件、真實(shí)性承諾函，字跡及印章應(yīng)清晰可辨。所有項(xiàng)目申報(bào)紙質(zhì)資料應(yīng)上報(bào)市經(jīng)信局2份，存檔備查。有特殊要求的從其要求上報(bào)資料。

 第四章  項(xiàng)目評(píng)審

第十二條 承辦科室公正組織項(xiàng)目評(píng)審，規(guī)范評(píng)審程序，嚴(yán)格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)評(píng)審組織者和評(píng)審機(jī)構(gòu)或評(píng)審專家的責(zé)任。需要邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審或需要組織專家評(píng)審的項(xiàng)目，由所在科室年初提出申請(qǐng)，擬定方案，報(bào)局黨組會(huì)議審批確定實(shí)施。

第十三條 第三方機(jī)構(gòu)具備的基本條件：依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，成立兩年以上，財(cái)務(wù)管理制度健全，財(cái)務(wù)狀況良好，近兩年無不良信用記錄，具備完成服務(wù)項(xiàng)目的基本團(tuán)隊(duì)。

第十四條 需第三方機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的項(xiàng)目程序：市經(jīng)信局網(wǎng)站發(fā)布邀標(biāo)公告、第三方機(jī)構(gòu)投標(biāo)、召開評(píng)標(biāo)小組會(huì)、確定擬中標(biāo)單位、黨組研究、公示、通知中標(biāo)單位、簽訂服務(wù)合同。

第十五條 服務(wù)工作的評(píng)價(jià)與監(jiān)督：中標(biāo)單位服務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，組織評(píng)審的科室根據(jù)服務(wù)工作質(zhì)量，對(duì)中標(biāo)單位服務(wù)工作情況按照“好”、“較好”、“較差”、“差”四個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)督導(dǎo)審計(jì)科存檔備查。被評(píng)為“較差”、“差”等級(jí)的服務(wù)單位，三年內(nèi)不作為市經(jīng)信局邀標(biāo)對(duì)象。

第十六條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、使用、管理全過程涉及的會(huì)計(jì)事務(wù)所、評(píng)估事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)須對(duì)其出具的報(bào)告真實(shí)性、公正性負(fù)責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等行為，市經(jīng)信局三年內(nèi)對(duì)其出具的各項(xiàng)報(bào)告、評(píng)審結(jié)果等資料不予認(rèn)可，視情依法追究其法律責(zé)任。

第五章  監(jiān)督管理

第十七條 市經(jīng)信局承辦科室負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目日常監(jiān)管，每季度對(duì)投資類專項(xiàng)資金項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行督查，督促企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，早投產(chǎn)、早見效。

第十八條 根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際工作需要，市經(jīng)信局將委托第三方組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)、縣（區(qū)）經(jīng)信部門、項(xiàng)目承辦科室分別予以通報(bào)。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，必須整改，經(jīng)過整改后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，將收回支持的項(xiàng)目資金。

第十九條 專項(xiàng)資金使用實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用財(cái)政資金等問題實(shí)行“一案雙查”，既查處當(dāng)事人，又要追查申報(bào)、審核、督查等環(huán)節(jié)的責(zé)任。凡被舉報(bào)或者審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金，截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，一經(jīng)查實(shí)，立即收回全部專項(xiàng)資金，并按照國(guó)家有關(guān)法律追究責(zé)任，且三年內(nèi)取消申報(bào)財(cái)政支持項(xiàng)目的資格。對(duì)涉及項(xiàng)目的縣（區(qū)）經(jīng)信部門和承辦審核人員，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅問責(zé)，并適當(dāng)壓減問題項(xiàng)目所在縣區(qū)的資金規(guī)模。對(duì)涉及項(xiàng)目的市經(jīng)信局承辦人員，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

第二十條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目接受審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。按照“誰(shuí)申報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)推薦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)確定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)、縣（區(qū)）經(jīng)信部門對(duì)本單位出具的項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。市經(jīng)信局承辦科室對(duì)項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目確定、項(xiàng)目質(zhì)量、資金安排負(fù)責(zé)。

第六章   附則

第二十一條 國(guó)家級(jí)、省級(jí)項(xiàng)目按照文件要求，嚴(yán)格審核，擇優(yōu)推薦，報(bào)經(jīng)黨組會(huì)同意后行文上報(bào)。

第二十二條 本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。