各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、雙新產(chǎn)業(yè)園，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

《桐城市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用工保障服務(wù)工作意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2022年1月28日  

桐城市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用工保障服務(wù)工作的意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用工保障服務(wù)工作，積極引進(jìn)和培養(yǎng)各類技能人才，全力保障重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用工需求，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用工保障服務(wù)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，大力推進(jìn)招工引勞工作，加大用工保障服務(wù)力度，提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目水平，為重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源支撐。

二、工作目標(biāo)

1.2022年度內(nèi)完成招引普通勞動(dòng)力2000人以上，以后每年遞增10%以上；

2.2022年度內(nèi)招引高校畢業(yè)生、技能人才1000人以上，以后每年遞增10%以上；

3.2022年度內(nèi)建立市外勞務(wù)合作基地3個(gè)，以后每年增加1家以上；

4.2022年度內(nèi)引進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)3家，以后每年增加1家以上。

三、工作舉措

1.完善日常機(jī)制。進(jìn)一步完善人力資源市場(chǎng)日常招聘機(jī)制、用工保障服務(wù)應(yīng)急解決機(jī)制、聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制、校園招聘及校企合作機(jī)制，推進(jìn)用工保障服務(wù)工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

2.突出服務(wù)重點(diǎn)。將一次缺工50人以上的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、招商引資新開工投產(chǎn)項(xiàng)目作為服務(wù)重點(diǎn)，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和部門聯(lián)席會(huì)商，實(shí)施重點(diǎn)交辦，做到“一企一策”“特事特辦”“快速反應(yīng)”，確保企業(yè)缺工難題及時(shí)得到有效緩解。

3.激發(fā)市場(chǎng)功能。完善每周三、周六日常招聘機(jī)制，推行“2+N”常態(tài)化招聘活動(dòng)，全年舉辦各類招聘會(huì)不少于100場(chǎng)，定期舉辦重點(diǎn)缺工企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)。充分發(fā)揮桐城市人力資源市場(chǎng)網(wǎng)、“桐城就業(yè)”微信公眾號(hào)等媒介的作用，為招聘單位和求職者架設(shè)便利溝通橋梁。

4.鼓勵(lì)返鄉(xiāng)就業(yè)。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要緊緊抓住春節(jié)期間外出人員返鄉(xiāng)契機(jī)，通過逐一走訪、座談交流、組織參觀、舉辦招聘會(huì)等形式，積極動(dòng)員和組織在外工作的人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；要認(rèn)真組織外出返鄉(xiāng)人員參加“春風(fēng)行動(dòng)”招聘活動(dòng)。市人社局、市融媒體中心要精心策劃好系列宣傳活動(dòng)，通過政策引導(dǎo)、典型示范、企業(yè)推介等，積極營(yíng)造就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

5.挖掘勞動(dòng)力供給潛力。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要組織開展企業(yè)用工需求和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)狀況“兩項(xiàng)調(diào)查”，組織舉辦“招本土、引周邊”專場(chǎng)招聘活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。發(fā)揮村級(jí)基層組織作用，跟蹤服務(wù)、多措并舉鼓勵(lì)和吸引本村在外大學(xué)生及其他優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

6.擴(kuò)大勞務(wù)合作成果。充分利用“兩皖”勞務(wù)對(duì)接中桐城與蕭縣之間的合作機(jī)制，強(qiáng)化勞務(wù)合作密度，提升勞務(wù)合作效能。同時(shí)，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）也要積極走出去，探索新建勞務(wù)合作基地，組織有用工需求的企業(yè)赴勞務(wù)合作基地開展招聘活動(dòng)，大力招引企業(yè)急需的技能員工。

7.引進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。針對(duì)企業(yè)用工形式多元化和用工需求的差異性，大力引進(jìn)市外人力資源服務(wù)公司，積極鼓勵(lì)本市人力資源服務(wù)公司發(fā)展壯大，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)公司在企業(yè)人力資源配置、人員輸送、技能培訓(xùn)、后續(xù)管理服務(wù)等方面的作用。

四、政策扶持

1.落實(shí)招引人才崗位補(bǔ)貼

（1）企業(yè)聘用的具有全日制本科學(xué)歷（學(xué)士學(xué)位）的高校畢業(yè)生或具有中級(jí)職稱的人才（含技師），簽訂三年及以上勞動(dòng)合同，工作滿一年的，從聘用之日起按每人每月700元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼（最多三年）。

（2）企業(yè)新引進(jìn)的在縣（市、區(qū)）（本市以外）級(jí)技能大賽獲前3名、在市級(jí)技能大賽獲前5名、在省級(jí)技能大賽獲前10名的技能型人才，在對(duì)口崗位工作滿一年的，從聘用之日起按每人每年1萬元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼（最多三年）。

（3）企業(yè)引進(jìn)的全日制碩士研究生或具有副高級(jí)職稱的人才（含高級(jí)技師），在我市企業(yè)關(guān)鍵崗位上工作一年以上的，從引進(jìn)之日起按每人每月1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼（最多三年）。

（4）企業(yè)引進(jìn)的博士生或具有正高專業(yè)技術(shù)職稱并在對(duì)口崗位工作一年以上的人才，從引進(jìn)之日起按每人每年5萬元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼（最多三年）。

2.激勵(lì)高技能人才培養(yǎng)。實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程，按高級(jí)技師5000元/人、技師3500元/人、高級(jí)工2000元/人標(biāo)準(zhǔn)，給予培養(yǎng)單位或職工個(gè)人研修提升補(bǔ)助。推行“名師帶高徒”“技能大師工作室”等新型學(xué)徒制，給予市級(jí)以上認(rèn)定的每位名師2萬元一次性帶徒津貼、技能大師工作室3萬元一次性補(bǔ)助。（就業(yè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目）

3.提升企業(yè)員工職業(yè)技能。將企業(yè)新招聘人員全部納入技能提升培訓(xùn)計(jì)劃，緊緊圍繞企業(yè)技能需求，加強(qiáng)對(duì)緊缺工種的技能培訓(xùn)，突出培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性，按每人不低于800元的標(biāo)準(zhǔn)直補(bǔ)企業(yè)，企業(yè)開展崗位技能提升培訓(xùn)按省人社廳工種目錄公布的標(biāo)準(zhǔn)直補(bǔ)企業(yè)。（就業(yè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目）

4.獎(jiǎng)勵(lì)招引人才機(jī)構(gòu)。人力資源服務(wù)企業(yè)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)經(jīng)紀(jì)人招引返鄉(xiāng)或市外人員來桐就業(yè)，按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)助。其中，服務(wù)期滿6個(gè)月的按40%補(bǔ)助；服務(wù)期滿一年以上的按100%補(bǔ)助。已經(jīng)在市內(nèi)就業(yè)流動(dòng)的人員不列入補(bǔ)助范圍，返鄉(xiāng)就業(yè)人員的認(rèn)定須在市人力資源信息庫中比對(duì)，或本人提供上年度外地工作相關(guān)材料證明，市外戶籍的人員以身份證為申報(bào)憑證。（就業(yè)補(bǔ)助資金承擔(dān)每人200元）

5.啟動(dòng)超齡人員的商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)一線崗位中女性超過50周歲、男性超過60周歲的，同時(shí)又是企業(yè)所需的技能人才，由于無法參加社會(huì)保險(xiǎn)，只能由企業(yè)參加商業(yè)超齡人員留用意外傷殘險(xiǎn)的，按50%的比例給予最多每人每年1000元的補(bǔ)助。

以上扶持政策執(zhí)行范圍暫僅限：重點(diǎn)工業(yè)類規(guī)上企業(yè)和效益評(píng)價(jià)中A類、B類工業(yè)企業(yè)（由科經(jīng)局認(rèn)定），以及重點(diǎn)招商企業(yè)（由招商中心認(rèn)定）。

以上扶持政策屬于《桐城市人才引進(jìn)與培育工作的政策措施》（桐發(fā)〔2021〕17號(hào)）措施的細(xì)化與延伸，執(zhí)行期限同步，但不重復(fù)享受。

補(bǔ)助資金申報(bào)及招工工作聯(lián)系窗口：市就業(yè)和人才服務(wù)中心人力資源市場(chǎng)窗口，聯(lián)系人：汪鋒，聯(lián)系電話：6205347。

五、保障措施

1.明確責(zé)任，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。各地、市直相關(guān)單位要強(qiáng)化“招工與招商并重”的理念，把用工保障服務(wù)作為重要工作來完成，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，責(zé)任到人。要強(qiáng)化全局意識(shí)，服務(wù)范圍覆蓋全市，要堅(jiān)持重點(diǎn)導(dǎo)向，服務(wù)中樞著力經(jīng)開區(qū)。

2.落實(shí)經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先保障。以上政策中符合就業(yè)補(bǔ)助資金使用范圍的由就業(yè)補(bǔ)助資金支出，其他部分由市財(cái)政依托人才基金統(tǒng)籌解決。下達(dá)到各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的招工任務(wù)，按每人50元的標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政配套工作經(jīng)費(fèi)。

3.嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要高度重視企業(yè)用工保障服務(wù)工作，加強(qiáng)與市人力資源市場(chǎng)的協(xié)作與聯(lián)動(dòng)，及時(shí)了解勞動(dòng)力就業(yè)信息及企業(yè)用工需求，幫助返鄉(xiāng)人員盡快就業(yè)。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況對(duì)各地進(jìn)行考評(píng)，按50%的權(quán)重計(jì)入目標(biāo)管理績(jī)效考核“就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作”考評(píng)分值中，并將用工服務(wù)成效納入招商工作考核指標(biāo)中。

4.強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。市政府督辦室牽頭實(shí)行定期督查，對(duì)督查中存在的問題進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，對(duì)用工保障服務(wù)工作情況好的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

附件：桐城市2022年服務(wù)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用工招工工作任務(wù)分解表

附件：

桐城市2022年服務(wù)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)招工工作任務(wù)分解表

注：以效益評(píng)價(jià)中A類、B類工業(yè)企業(yè)（由科經(jīng)局認(rèn)定）、重點(diǎn)招商企業(yè)（由招商中心認(rèn)定）、新錄用人員（人社用工備案信息系統(tǒng)認(rèn)定）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。