濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《淮北市應(yīng)對(duì)新冠疫情為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困解難若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2022年4月2日

淮北市應(yīng)對(duì)新冠疫情為中小微企業(yè)和

個(gè)體工商戶紓困解難若干措施

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，支持本市登記注冊(cè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶有效應(yīng)對(duì)疫情影響，共渡難關(guān)、平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定以下措施。

一、建立企業(yè)運(yùn)輸物流保障機(jī)制。各縣區(qū)、園區(qū)分別成立工作專班，實(shí)行24小時(shí)值班值守，合力保障物流運(yùn)輸暢通，幫助企業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，特殊情況的提交市防疫指揮部幫助協(xié)調(diào)解決。持續(xù)提升重要交通卡點(diǎn)核酸快速檢測(cè)能力，確保轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活物資運(yùn)輸有序暢通。各交通卡點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市防疫指揮部統(tǒng)一要求，不得層層加碼。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、縣區(qū)政府，高新區(qū)管委會(huì)、安徽〔淮北〕新型煤化工基地管委會(huì)）

二、支持企業(yè)做好防疫。自即日起至2022年6月30日期間，對(duì)限上批零住餐企業(yè)和物流企業(yè)購(gòu)買(mǎi)口罩、消毒液、體溫計(jì)等防護(hù)用品達(dá)到5萬(wàn)元的，按最高30%給予一次性補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)員工定期免費(fèi)開(kāi)展核酸檢測(cè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局〔國(guó)資委〕、市衛(wèi)生健康委、縣區(qū)政府） 

三、加強(qiáng)企業(yè)水、電、氣、蒸汽服務(wù)保障。自即日起至6月底，對(duì)我市小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）因受疫情影響，暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)法按時(shí)繳納城市公共管網(wǎng)供水費(fèi)用和城市管道天然氣費(fèi)用的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，實(shí)行“欠費(fèi)不停供、免收滯納金”措施；對(duì)批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)用水、用氣費(fèi)用可由供應(yīng)單位先行優(yōu)惠10%，經(jīng)核實(shí)后財(cái)政予以補(bǔ)貼；鼓勵(lì)電力、蒸汽供應(yīng)企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市財(cái)政局〔國(guó)資委〕、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、淮北華潤(rùn)燃?xì)狻⒒幢惫╇姽?、淮北供水公司，縣區(qū)政府）

四、小規(guī)模納稅人免征增值稅。《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第15號(hào)）規(guī)定，自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局淮北市稅務(wù)局）

五、“六稅兩費(fèi)”減免擴(kuò)圍。《安徽省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于我省小規(guī)模納稅人、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減按50％征收“六稅兩費(fèi)”的通知》（皖財(cái)稅法〔2022〕241號(hào)）規(guī)定，2022年1月1日至2024年12月31日，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局淮北市稅務(wù)局）

六、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠再加碼。2021年1月1日至2022年12月31日，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕13號(hào)）第二條規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收企業(yè)所得稅。2022年1月1日至2024年12月31日，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局淮北市稅務(wù)局）

七、加大增值稅期末留抵退稅政策力度。《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第14號(hào)）將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶），并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額；對(duì)符合條件的小微企業(yè)，可以自2022年4月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還增量留抵稅額；對(duì)符合條件的微型企業(yè)，可以自2022年4月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額；對(duì)符合條件的小型企業(yè)，可以自2022年5月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額。加大“制造業(yè)”、“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”、“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”（以下稱制造業(yè)等行業(yè)）增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶），并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局淮北市稅務(wù)局）

八、制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)。《國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部關(guān)于制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2021年第30號(hào)）規(guī)定的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)政策，緩繳期限繼續(xù)延長(zhǎng)6個(gè)月?！秶?guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部關(guān)于延續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部公告2022年第2號(hào)）規(guī)定的制造業(yè)中小微企業(yè)，延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，在依法辦理納稅申報(bào)后，制造業(yè)中型企業(yè)可以延緩繳納本公告規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)金額的50%，制造業(yè)小微企業(yè)可以延緩繳納本公告規(guī)定的全部稅費(fèi)，延緩的期限為6個(gè)月。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局淮北市稅務(wù)局）

九、減免房屋租金。對(duì)承租本市國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權(quán)為行政性事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)，延續(xù)免收房屋租金至上半年底。鼓勵(lì)非國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的業(yè)主為中小微企業(yè)減免租金，縣區(qū)和開(kāi)發(fā)園區(qū)可根據(jù)情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房屋租金的納稅人，納稅確有困難的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責(zé)任單位：縣區(qū)政府，市財(cái)政局〔國(guó)資委〕、各有關(guān)單位）

十、減免檢測(cè)費(fèi)用。2022年內(nèi)對(duì)個(gè)體工商戶送檢的計(jì)量器具檢定，全部減免費(fèi)用；對(duì)個(gè)體工商戶送檢的食品等樣品，給予檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用50%的優(yōu)惠；對(duì)個(gè)體工商戶送檢的安全閥，給予檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用10%的優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、縣區(qū)政府）

十一、緩交醫(yī)保費(fèi)。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶，繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的業(yè)務(wù)自即日起至2022年6月30日期間可實(shí)行“延期辦”，延長(zhǎng)期限不超過(guò)3個(gè)月，“延期辦”期間不影響醫(yī)療、生育保險(xiǎn)待遇享受。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、縣區(qū)政府）

十二、支持企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)和政策兌現(xiàn)。自即日起至2022年6月30日，對(duì)通過(guò)技改新增產(chǎn)能的中小企業(yè)，在原有給予增購(gòu)設(shè)備投資補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，上浮20%。加快涉企專項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)度，做到早分配、早使用、早見(jiàn)效，力爭(zhēng)上半年達(dá)到60%。對(duì)固定標(biāo)準(zhǔn)類獎(jiǎng)補(bǔ)資金，4月底予以兌現(xiàn)。招商引資企業(yè)因疫情原因造成工期延遲的，在兌現(xiàn)招商引資協(xié)議時(shí)，視疫情情況酌情順延。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局〔國(guó)資委〕、縣區(qū)政府，高新區(qū)管委會(huì)、安徽〔淮北〕新型煤化工基地管委會(huì)）

十三、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。自即日起至2022年6月30日期間，支持限額以上餐飲企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)訂餐平臺(tái)加強(qiáng)合作，開(kāi)展線上直播、訂餐，提供線下自提和無(wú)接觸配送服務(wù)。對(duì)依托第三方平臺(tái)或自營(yíng)網(wǎng)站（平臺(tái)），每月網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)15萬(wàn)元以上的限額以上餐飲企業(yè)，每季度按網(wǎng)絡(luò)銷售額最高2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)設(shè)計(jì)推廣適合小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的產(chǎn)品和應(yīng)用并降低資費(fèi)；為生活性服務(wù)業(yè)小微企業(yè)提供3個(gè)月的云服務(wù)和在線辦公優(yōu)惠服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局〔國(guó)資委〕、市市場(chǎng)監(jiān)管局、中國(guó)電信淮北分公司、中國(guó)移動(dòng)淮北分公司、中國(guó)聯(lián)通淮北市分公司、縣區(qū)政府）

十四、支持外貿(mào)企業(yè)。自即日起至2022年6月30日期間，對(duì)連續(xù)三個(gè)月進(jìn)出口額超300萬(wàn)美元以上的企業(yè)給予最高10萬(wàn)元一次性物流補(bǔ)貼。對(duì)利用第三方電子商務(wù)平臺(tái)或自營(yíng)平臺(tái)開(kāi)展跨境電子商務(wù)、連續(xù)三個(gè)月進(jìn)出口在線交易額達(dá)到1萬(wàn)美元以上的企業(yè),一次性給予在線交易額最高2%的資金扶持,每家企業(yè)不超過(guò)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局〔國(guó)資委〕、縣區(qū)政府）

十五、支持個(gè)體工商戶發(fā)展。對(duì)因疫情影響無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶實(shí)施歇業(yè)備案制，歇業(yè)期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。2022年內(nèi)對(duì)個(gè)體工商戶推行依法柔性執(zhí)法，實(shí)行包容審慎監(jiān)管。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、縣區(qū)政府）

十六、加大企業(yè)金融支持。用好用足再貸款再貼現(xiàn)支持工具，落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息、普惠小微信用貸款支持計(jì)劃接續(xù)轉(zhuǎn)換工作。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的信貸支持力度，對(duì)發(fā)展前景好，但受疫情影響較大、經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不隨意壓縮貸款規(guī)模。自即日起至2022年6月30日期間，通過(guò)“淮北市綜合金融服務(wù)平臺(tái)”申請(qǐng)并發(fā)放的普惠小微型企業(yè)首貸戶貸款，且貸款期限1年及以上的，給予最高50%不超過(guò) 10萬(wàn)元的貼息補(bǔ)助。引導(dǎo)5家政府性擔(dān)保公司對(duì)小微企業(yè)維持不高于1%的擔(dān)保費(fèi)率，低于1%的財(cái)政給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局〔國(guó)資委〕、市發(fā)展改革委、人行淮北市中心支行、淮北銀保監(jiān)分局、縣區(qū)政府）

十七、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，通過(guò)“免報(bào)直發(fā)”等模式給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。對(duì)中小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；自即日起至2022年6月30日期間，對(duì)在疫情防控期間保持正常經(jīng)營(yíng)，不裁員或少裁員的批發(fā)零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)企業(yè)，按參保人數(shù)給予2000元/人的穩(wěn)崗補(bǔ)貼，最高50萬(wàn)元（與失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策不重復(fù)享受）。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局〔國(guó)資委〕、縣區(qū)政府）

十八、發(fā)放技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。自即日起至2022年6月30日期間，企業(yè)針對(duì)政策執(zhí)行期內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)員工開(kāi)展技能培訓(xùn)的，給予最高500元/人技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，最高50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局〔國(guó)資委〕、縣區(qū)政府）

十九、發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)招用就業(yè)困難人員的企業(yè)，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼以單位為勞動(dòng)者繳納的五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)（不含勞動(dòng)者個(gè)人繳納部分）給予用人單位。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局〔國(guó)資委〕、縣區(qū)政府） 

二十、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。自即日起至2022年6月30日期間，對(duì)在疫情防控期間通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式為中小微企業(yè)提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)新簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同的人員數(shù)量，按照每人最高500元的標(biāo)準(zhǔn)給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局〔國(guó)資委〕、縣區(qū)政府） 

二十一、減少企業(yè)檢查頻次。自即日起至2022年6月30日期間，原則上各級(jí)各部門(mén)不得到企業(yè)檢查，如因疫情防控、環(huán)保、安全等需要，確需檢查的，事前需向園區(qū)和屬地政府報(bào)備。（責(zé)任單位：縣區(qū)政府，各有關(guān)部門(mén)）

二十二、構(gòu)建本地企業(yè)產(chǎn)品供銷平臺(tái)。自即日起至2022年6月30日期間，鼓勵(lì)本地企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)展有效供需對(duì)接，積極開(kāi)拓本地市場(chǎng)，對(duì)采購(gòu)本市企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)，在申報(bào)各項(xiàng)資金和各類榮譽(yù)稱號(hào)時(shí)，給予優(yōu)先考慮。搭建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)平臺(tái)，采用線上線下同步開(kāi)展的模式，促進(jìn)本市上下游企業(yè)整體配套、產(chǎn)供銷無(wú)縫對(duì)接、大中小企業(yè)融通發(fā)展。引導(dǎo)各級(jí)預(yù)算單位加大對(duì)中小企業(yè)的傾斜力度，提高面向中小企業(yè)采購(gòu)的金額和比例。加大行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，加快完成清欠目標(biāo)任務(wù)，不得形成新增逾期拖欠。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局〔國(guó)資委〕、市科技局、縣區(qū)政府）

在全面落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)政策措施的基礎(chǔ)上，對(duì)支持對(duì)象給予以上政策支持，本措施所涉財(cái)政資金市縣按2:8，市區(qū)（含高新區(qū)、安徽〔淮北〕新型煤化工基地）按5:5分擔(dān)。

可下載文本：

淮政〔2022〕13號(hào)淮北市人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新冠疫情為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困解難若干措施的通知.docx

淮政〔2022〕13號(hào)淮北市人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新冠疫情為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困解難若干措施的通知.pdf