??????????????????????肥西縣信息化項(xiàng)目管理辦法

首先章  總  則

首先條 為加強(qiáng)我縣信息化項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理，提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效益，實(shí)現(xiàn)公共信息資源共享利用，根據(jù)國(guó)家及省、市有關(guān)信息化項(xiàng)目管理規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱信息化項(xiàng)目包括信息化建設(shè)項(xiàng)目和信息化運(yùn)維項(xiàng)目?jī)深?。信息化建設(shè)項(xiàng)目是指信息基礎(chǔ)設(shè)施（含機(jī)房建設(shè)）、信息網(wǎng)絡(luò)（含視頻監(jiān)控系統(tǒng)）、云計(jì)算中心、數(shù)據(jù)中心及應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源開發(fā)利用和信息安全防護(hù)等新建、擴(kuò)（改）建項(xiàng)目。不包括辦公類硬件設(shè)備采購(gòu)、檔案數(shù)字化服務(wù)采購(gòu)等項(xiàng)目。信息化運(yùn)維項(xiàng)目指為保證信息化硬件資產(chǎn)、軟件資產(chǎn)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)可用而購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目，包括硬件設(shè)備運(yùn)維、軟件系統(tǒng)運(yùn)維、數(shù)據(jù)資源運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)鏈路租賃等內(nèi)容。

本辦法所稱信息化項(xiàng)目管理內(nèi)容包括項(xiàng)目規(guī)劃、年度計(jì)劃編制、立項(xiàng)審批、初步設(shè)計(jì)方案審批、實(shí)施、變更、驗(yàn)收、資金管理、績(jī)效評(píng)估、運(yùn)行維護(hù)和審計(jì)監(jiān)督等。

第三條　本辦法適用于使用縣級(jí)財(cái)政性資金或用縣級(jí)財(cái)政性資金作為還款來源、補(bǔ)貼資金投資建設(shè)，投資100萬元（含）以上的硬件、基礎(chǔ)軟件、通用軟件采購(gòu)項(xiàng)目，以及投資30萬元（含）以上的政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。

對(duì)投資100萬元以下的硬件、基礎(chǔ)軟件、通用軟件采購(gòu)項(xiàng)目，以及投資30萬元以下的政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，按照簡(jiǎn)易型信息化項(xiàng)目審批流程辦理。由項(xiàng)目主管部門提出申請(qǐng)，縣數(shù)據(jù)資源局會(huì)同縣發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣發(fā)改委）、縣財(cái)政局相關(guān)部門組織評(píng)審，報(bào)縣政府審批后實(shí)施。

第二章  職責(zé)分工

第四條　縣數(shù)字化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣信息化項(xiàng)目管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣數(shù)據(jù)資源局。

第五條　縣數(shù)據(jù)資源局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣公共資源交易中心、縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣委網(wǎng)信辦）、項(xiàng)目主管單位等按照各自職責(zé)做好信息化項(xiàng)目管理相關(guān)工作。

縣數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，牽頭負(fù)責(zé)全縣信息化規(guī)劃和項(xiàng)目年度計(jì)劃編制、項(xiàng)目立項(xiàng)及初步設(shè)計(jì)方案審批、實(shí)施管理、竣工驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估等工作；組織開展全縣范圍內(nèi)建設(shè)的創(chuàng)新應(yīng)用信息化項(xiàng)目評(píng)選及獎(jiǎng)勵(lì)。

縣發(fā)改委負(fù)責(zé)配合縣數(shù)據(jù)資源局開展項(xiàng)目年度計(jì)劃編制。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目的年度預(yù)算編制、資金撥付審核、資金使用受理情況進(jìn)行監(jiān)管。

縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)符合規(guī)定的信息化項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行、竣工決算等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)受理合肥市公共資源交易目錄內(nèi)、具備交易條件的信息化項(xiàng)目的進(jìn)場(chǎng)交易。

縣委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管，指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目主管單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全審查要求。

項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)信息化項(xiàng)目的歸口管理。項(xiàng)目主管單位法人為信息化項(xiàng)目建設(shè)的首先責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量及資金管理等工作總負(fù)責(zé)。項(xiàng)目主管單位要確定專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收、數(shù)據(jù)資源共享、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)，以及項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)等工作。

第三章  項(xiàng)目規(guī)劃和申報(bào)

第六條　縣數(shù)據(jù)資源局會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家及省、市、行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合智慧城市體系建設(shè)、大數(shù)據(jù)發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用等發(fā)展需要，組織編制全縣信息化規(guī)劃和項(xiàng)目年度計(jì)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

使用或部分使用財(cái)政性資金建設(shè)的項(xiàng)目主管單位，應(yīng)根據(jù)國(guó)家及省、市、行業(yè)主管部門的要求和本縣信息化發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合信息化發(fā)展實(shí)際，編制本部門、本行業(yè)的信息化規(guī)劃（總體計(jì)劃）和項(xiàng)目年度計(jì)劃。

使用非財(cái)政性資金建設(shè)的全局性重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、全局性重大應(yīng)用平臺(tái)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)肥西縣智慧城市體系建設(shè)、大數(shù)據(jù)發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用等總體規(guī)劃，在縣數(shù)據(jù)資源局的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，做好規(guī)劃及方案制定、推進(jìn)實(shí)施等工作。

第七條　縣數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)縣級(jí)政務(wù)云平臺(tái)（市政務(wù)云肥西縣分中心）、數(shù)據(jù)中臺(tái)（市大數(shù)據(jù)平臺(tái)肥西縣邏輯分中心）、網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)系統(tǒng)、信息化項(xiàng)目管理系統(tǒng)等信息化基礎(chǔ)支撐平臺(tái)的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理?？h直部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）原則上不再單獨(dú)開展政務(wù)信息化基礎(chǔ)支撐平臺(tái)建設(shè)。

使用或部分使用財(cái)政性資金新建的各類應(yīng)用系統(tǒng)，原則上應(yīng)依托統(tǒng)一的政務(wù)信息化基礎(chǔ)支撐平臺(tái)和縣級(jí)數(shù)據(jù)資源交換共享平臺(tái)進(jìn)行開發(fā)、部署和運(yùn)行，已建的系統(tǒng)要逐步進(jìn)行遷移（涉密或有特殊要求的除外）。

第八條　信息化項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》和國(guó)家密碼管理等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，信息安全保障系統(tǒng)、密碼保障系統(tǒng)與信息化項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步運(yùn)行。項(xiàng)目主管單位建立網(wǎng)絡(luò)信息安全、密碼管理制度，定期開展網(wǎng)絡(luò)信息安全檢測(cè)、密碼應(yīng)用評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

信息化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用信創(chuàng)工程產(chǎn)品，優(yōu)先采購(gòu)自主可靠的信息安全設(shè)備、核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、基礎(chǔ)軟件、系統(tǒng)軟件和業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件等關(guān)鍵產(chǎn)品。項(xiàng)目軟硬件產(chǎn)品安全可靠情況、密碼應(yīng)用和安全審查情況作為項(xiàng)目審批、驗(yàn)收的重要內(nèi)容。

第九條　縣數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)建設(shè)肥西縣信息化項(xiàng)目管理系統(tǒng)，建立信息化項(xiàng)目庫(kù)（非涉密項(xiàng)目），對(duì)全縣的信息化項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行維護(hù)和管理。

第十條　縣數(shù)據(jù)資源局每年發(fā)布下一年度信息化項(xiàng)目申報(bào)通知，公布申報(bào)指南，集中受理下一年度信息化項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目主管單位要根據(jù)行業(yè)主管部門的要求和肥西縣信息化發(fā)展總體規(guī)劃，編制本部門信息化項(xiàng)目年度計(jì)劃，其中，信息化建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)需提交《肥西縣信息化建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，信息化運(yùn)維項(xiàng)目申報(bào)時(shí)需提交《肥西縣信息化運(yùn)維項(xiàng)目申報(bào)書》。

項(xiàng)目主管單位基于本部門、本行業(yè)需求，做好項(xiàng)目的初審和管理工作。

《肥西縣信息化建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》重點(diǎn)評(píng)審項(xiàng)目建設(shè)的政策依據(jù)、必要性和可行性，現(xiàn)有系統(tǒng)軟硬件及整合情況，系統(tǒng)設(shè)備利舊情況，主要建設(shè)內(nèi)容，投資估算，運(yùn)維需求，網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)內(nèi)容，事前績(jī)效評(píng)估，社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益。《肥西縣信息化運(yùn)維項(xiàng)目申報(bào)書》重點(diǎn)評(píng)審項(xiàng)目申報(bào)依據(jù)、必要性、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)測(cè)算依據(jù)等。

編制《肥西縣信息化建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》時(shí)，項(xiàng)目投資概算需根據(jù)具體規(guī)定，列入項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)、項(xiàng)目等級(jí)保護(hù)（分級(jí)保護(hù)）測(cè)評(píng)費(fèi)；軟件開發(fā)類項(xiàng)目、視頻監(jiān)控類項(xiàng)目需列入第三方軟件測(cè)評(píng)費(fèi)；可以根據(jù)實(shí)際需要列入項(xiàng)目咨詢?cè)O(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)，項(xiàng)目咨詢?cè)O(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)使用由縣數(shù)據(jù)資源局會(huì)同縣財(cái)政局審核確定。

第四章  項(xiàng)目決策與審批管理

第十一條　縣數(shù)據(jù)資源局會(huì)同縣發(fā)改委、縣財(cái)政局，組織對(duì)項(xiàng)目主管單位申報(bào)的信息化項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行初審會(huì)審和專家評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目列入信息化年度計(jì)劃。

立項(xiàng)申請(qǐng)前，項(xiàng)目主管單位應(yīng)當(dāng)編制信息資源目錄，建立信息共享長(zhǎng)效機(jī)制和共享信息使用情況反饋機(jī)制，確保信息資源共享。信息資源目錄原則上是項(xiàng)目立項(xiàng)審批的必備條件，信息資源共享的范圍、程度以及網(wǎng)絡(luò)與信息安全情況是確定項(xiàng)目建設(shè)投資、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第十二條　縣數(shù)據(jù)資源局會(huì)同縣發(fā)改委，結(jié)合全縣信息化總體規(guī)劃，組織信息化項(xiàng)目年度計(jì)劃編制。信息化項(xiàng)目年度計(jì)劃經(jīng)縣政府審定批準(zhǔn)后，項(xiàng)目納入縣信息化項(xiàng)目庫(kù)管理，由縣數(shù)據(jù)資源局下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)。

第十三條　獲得立項(xiàng)批復(fù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目主管單位編制《肥西縣信息化建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案》，報(bào)縣數(shù)據(jù)資源局組織評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^的，項(xiàng)目主管單位按照評(píng)審意見修改完善《初步設(shè)計(jì)方案》并提交縣數(shù)據(jù)資源局，縣數(shù)據(jù)資源局在收到最終的《初步設(shè)計(jì)方案》起3個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)。連續(xù)兩次未通過初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審的項(xiàng)目，同一年度內(nèi)不得再次申報(bào)。

《肥西縣信息化建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案》重點(diǎn)評(píng)審以下內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求，技術(shù)路線和設(shè)計(jì)方案是否符合技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)合理可行，實(shí)施條件是否具備，是否充分考慮資源集約利用和信息共享，安全保障建設(shè)是否完善，實(shí)施計(jì)劃和資金概算是否科學(xué)合理等。

第十四條　未列入年度計(jì)劃的信息化建設(shè)項(xiàng)目，原則上不予批準(zhǔn)立項(xiàng)。確需建設(shè)的，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后按程序辦理。

列入年度計(jì)劃的信息化建設(shè)項(xiàng)目，原則上不得調(diào)整或取消，確需調(diào)整的，按變更程序辦理；無法實(shí)施需取消的，需報(bào)請(qǐng)縣政府同意后向縣數(shù)據(jù)資源局報(bào)備。列入年度計(jì)劃的信息化建設(shè)項(xiàng)目，未按合同期限要求建設(shè)和竣工驗(yàn)收的，項(xiàng)目主管單位原則上兩年內(nèi)不得再申報(bào)同類型新建項(xiàng)目。

第十五條 新增或較上年度調(diào)整較大的信息化運(yùn)維項(xiàng)目需由縣數(shù)據(jù)資源局牽頭組織審核，審核結(jié)果作為運(yùn)維項(xiàng)目列入部門預(yù)算的重要參考依據(jù)。信息化運(yùn)維項(xiàng)目由項(xiàng)目主管單位根據(jù)部門預(yù)算安排自行組織實(shí)施。

第五章  項(xiàng)目實(shí)施

第十六條　信息化項(xiàng)目采購(gòu)必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和縣政府有關(guān)公共資源交易管理的相關(guān)規(guī)定。

項(xiàng)目主管單位嚴(yán)格按照立項(xiàng)批復(fù)和初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容及投資概算申報(bào)政府采購(gòu)?？h財(cái)政局會(huì)同縣數(shù)據(jù)資源局按照項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)的概算審核項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃、合理安排預(yù)算資金?？h發(fā)改委對(duì)政府采購(gòu)過程嚴(yán)格監(jiān)督管理。

第十七條　信息化建設(shè)項(xiàng)目原則上實(shí)行工程監(jiān)理制，費(fèi)用統(tǒng)一納入項(xiàng)目投資概算；需開展網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)（分級(jí)保護(hù)）測(cè)評(píng)工作或第三方測(cè)評(píng)（檢測(cè)）的，費(fèi)用統(tǒng)一納入項(xiàng)目投資概算。

項(xiàng)目監(jiān)理、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)（分級(jí)保護(hù)）測(cè)評(píng)、第三方測(cè)評(píng)（檢測(cè)）需要由項(xiàng)目主管單位獨(dú)立分別采購(gòu)。

第十八條　信息化項(xiàng)目采購(gòu)合同簽訂后，項(xiàng)目主管單位應(yīng)及時(shí)將合同報(bào)縣數(shù)據(jù)資源局備案，作為項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度控制、資金安排的依據(jù)。

項(xiàng)目主管單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容、申報(bào)預(yù)算資金及績(jī)效目標(biāo)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，按季度向縣數(shù)據(jù)資源局報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況、資金支付情況?？h數(shù)據(jù)資源局會(huì)同縣委網(wǎng)信辦等相關(guān)部門不定期組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查或階段性評(píng)估，存在問題的，及時(shí)通報(bào)，限期整改。

第十九條　信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中有下列情況之一的，經(jīng)項(xiàng)目主管單位申請(qǐng)，縣數(shù)據(jù)資源局會(huì)商相關(guān)部門后可建議項(xiàng)目主管單位依法終止項(xiàng)目實(shí)施。

（一）由于不可抗拒因素，造成項(xiàng)目無法完成的；

（二）建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變化，原初步設(shè)計(jì)方案不能適用的；

（三）項(xiàng)目實(shí)施不力，無法繼續(xù)進(jìn)行或預(yù)期目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的;

（四）項(xiàng)目未按初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)和合同執(zhí)行，拒不接受監(jiān)督檢查的。

項(xiàng)目主管單位依法完成項(xiàng)目終止有關(guān)流程后，應(yīng)及時(shí)將終止原因、處置方案等以書面形式報(bào)縣數(shù)據(jù)資源局。縣數(shù)據(jù)資源局會(huì)同縣財(cái)政局指導(dǎo)項(xiàng)目主管單位依法收回剩余資金，處置已形成資產(chǎn)。

第二十條　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更信息化建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和投資概算。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施變更或先變更后報(bào)批的，縣數(shù)據(jù)資源局一律不予受理。

項(xiàng)目確需變更、項(xiàng)目變更造價(jià)達(dá)10萬（含）以上或超過項(xiàng)目投資總價(jià)5%（含）的，由項(xiàng)目主管單位向縣數(shù)據(jù)資源局提出申請(qǐng)，提交《肥西縣信息化建設(shè)項(xiàng)目變更申請(qǐng)表》《肥西縣信息化建設(shè)項(xiàng)目變更方案》，縣數(shù)據(jù)資源局組織專家論證。通過專家論證的，縣數(shù)據(jù)資源局會(huì)同縣發(fā)改委、縣財(cái)政局（或融資平臺(tái)部門）、縣公共資源交易中心等部門進(jìn)行會(huì)審，并形成會(huì)議紀(jì)要。

通過集體會(huì)審的項(xiàng)目，變更造價(jià)少于100萬元（不含）且低于該項(xiàng)目合同總價(jià)10%（不含）的，由縣數(shù)據(jù)資源局下達(dá)變更批復(fù)；項(xiàng)目變更造價(jià)超過100萬元（含）或超過該項(xiàng)目合同總價(jià)10%（含）的，由縣數(shù)據(jù)資源局報(bào)縣政府審批同意后，方可執(zhí)行。

項(xiàng)目變更造價(jià)低于10萬元（不含）且少于項(xiàng)目投資總價(jià)5%（不含）、建設(shè)目標(biāo)不變，并符合下列情形之一的，由項(xiàng)目主管單位自行組織變更方案專家論證，論證通過的組織實(shí)施并向縣數(shù)據(jù)資源局備案。

（一）根據(jù)上級(jí)部署，確需改變建設(shè)內(nèi)容的；

（二）確需對(duì)原項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行完善優(yōu)化的；

（三）根據(jù)所建信息化項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在已批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的框架下調(diào)整建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度的。

第六章  項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十一條　信息化項(xiàng)目建成后，原則上應(yīng)開展試運(yùn)行。硬件集成類項(xiàng)目試運(yùn)行期不少于兩個(gè)月，軟件開發(fā)類項(xiàng)目試運(yùn)行期不少于三個(gè)月，特殊項(xiàng)目試運(yùn)行期可適當(dāng)延長(zhǎng)。

第二十二條　試運(yùn)行期結(jié)束后，項(xiàng)目主管單位應(yīng)按照驗(yàn)收要求，編制《肥西縣信息化建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，開展項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)、招投標(biāo)文件、合同、實(shí)際建設(shè)情況為依據(jù)，包括初驗(yàn)和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。

投資概算在300萬元以下（含）的項(xiàng)目，初驗(yàn)和竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目主管單位自行組織，其中竣工驗(yàn)收需邀請(qǐng)3名及以上具備資質(zhì)的社會(huì)專家參加（專家為奇數(shù)，本系統(tǒng)或行業(yè)專家不超過專家總數(shù)的50%），驗(yàn)收通過后將初驗(yàn)意見、竣工驗(yàn)收意見及項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送至縣數(shù)據(jù)資源局備案。投資概算在300萬元以上的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管單位組織開展初驗(yàn)，自行邀請(qǐng)5名及以上具備資質(zhì)的專家參加（專家為奇數(shù)，本系統(tǒng)或行業(yè)專家不超過專家總數(shù)的50%）；初驗(yàn)通過后，項(xiàng)目主管單位向縣數(shù)據(jù)資源局提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)（附初驗(yàn)意見、單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意驗(yàn)收的會(huì)議紀(jì)要、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告），縣數(shù)據(jù)資源局組織開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，邀請(qǐng)5名及以上具備資質(zhì)的專家參加（專家為奇數(shù)且包含1名投資概算方面專家，項(xiàng)目對(duì)應(yīng)系統(tǒng)或行業(yè)專家不超過專家總數(shù)的50%），驗(yàn)收通過的出具竣工驗(yàn)收意見。

簡(jiǎn)易型信息化項(xiàng)目和信息化運(yùn)維項(xiàng)目的驗(yàn)收，由項(xiàng)目主管單位按照政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理要求自行組織。

項(xiàng)目主管單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，同步做好項(xiàng)目檔案管理，將項(xiàng)目審批和實(shí)施過程中的有關(guān)文件、資料存檔備查，并探索應(yīng)用電子檔案。

項(xiàng)目不能按期完成竣工驗(yàn)收的，項(xiàng)目主管單位應(yīng)向縣數(shù)據(jù)資源局提交書面說明材料。未通過初驗(yàn)或竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目主管單位應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)完成整改，再組織開展初驗(yàn)或竣工驗(yàn)收。

重點(diǎn)驗(yàn)收以下內(nèi)容：是否按照初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和合同完成所有建設(shè)工作，項(xiàng)目建設(shè)、管理是否規(guī)范，設(shè)備或系統(tǒng)是否穩(wěn)定運(yùn)行，是否按照批復(fù)要求將系統(tǒng)或數(shù)據(jù)資源接入相關(guān)平臺(tái)、項(xiàng)目文檔是否移交等。

第二十三條　項(xiàng)目主管單位應(yīng)積極配合開展信息化建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作。

項(xiàng)目實(shí)施過程中和竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目主管單位憑立項(xiàng)批復(fù)、初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)、采購(gòu)合同、竣工驗(yàn)收意見（支付尾款或項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)、等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)費(fèi)、第三方測(cè)評(píng)費(fèi)、咨詢?cè)O(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)等費(fèi)用時(shí)提供），分期向縣財(cái)政局或資金籌措單位申請(qǐng)支付建設(shè)資金。

項(xiàng)目資金采用分次付款方式的，首次支付時(shí)，硬件設(shè)備、基礎(chǔ)軟件采購(gòu)支付金額不得超過硬件設(shè)備和基礎(chǔ)軟件合同額的60%；軟件開發(fā)及其他部分支付金額不得超過相應(yīng)合同額的30%?？⒐を?yàn)收后，方可支付項(xiàng)目尾款和項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)、等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)費(fèi)、第三方測(cè)評(píng)費(fèi)、咨詢?cè)O(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)等費(fèi)用。

第七章  項(xiàng)目運(yùn)維與績(jī)效評(píng)估

第二十四條　項(xiàng)目主管單位應(yīng)當(dāng)建立完善項(xiàng)目運(yùn)維管理制度，加強(qiáng)日常運(yùn)維管理，確保信息化項(xiàng)目安全可靠運(yùn)行。信息化項(xiàng)目免費(fèi)維保期結(jié)束前一年度，項(xiàng)目主管單位應(yīng)編制《肥西縣信息化運(yùn)維項(xiàng)目申報(bào)書》及時(shí)報(bào)縣數(shù)據(jù)資源局備案，并按照相關(guān)要求申請(qǐng)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)、組織實(shí)施。同時(shí)項(xiàng)目主管單位要求中標(biāo)單位在合同中約定信息化項(xiàng)目軟硬件免費(fèi)維護(hù)服務(wù)期限，免費(fèi)維護(hù)期自工程竣工驗(yàn)收合格之日起一般不少于1年。

新建信息化項(xiàng)目中涉及需安排政務(wù)云租賃、網(wǎng)絡(luò)鏈路租賃的，應(yīng)在可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案中說明需求原因、種類數(shù)量、具體要求和經(jīng)費(fèi)概算等情況?？h數(shù)據(jù)資源局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案審核意見，在初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)中予以明確，作為新租和續(xù)租鏈路申報(bào)依據(jù)。

第二十五條　項(xiàng)目主管單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，在建設(shè)期內(nèi)每年年底形成項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)材料，主要包括建設(shè)進(jìn)度和投資計(jì)劃執(zhí)行情況、試運(yùn)行結(jié)果、存在的問題等；在項(xiàng)目通過驗(yàn)收并投入運(yùn)行后1至2年內(nèi)，項(xiàng)目主管單位應(yīng)向縣數(shù)據(jù)資源局和縣財(cái)政局提交項(xiàng)目應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)材料，主要包括應(yīng)用成效、安全及運(yùn)維情況、存在的問題等?？h數(shù)據(jù)資源局結(jié)合各項(xiàng)目應(yīng)用績(jī)效自評(píng)材料，可抽選部分信息化項(xiàng)目，委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)價(jià)。重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目的應(yīng)用情況、數(shù)據(jù)資源共享開放情況、政務(wù)云資源利用率、協(xié)同共享、網(wǎng)絡(luò)安全、密碼應(yīng)用、創(chuàng)新服務(wù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等內(nèi)容?？?jī)效評(píng)估結(jié)果作為信息化資金再投入、運(yùn)維資金安排的參考依據(jù)。

第八章  法律責(zé)任

第二十六條　因主觀原因?qū)е马?xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施、達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，或未按初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)和合同執(zhí)行、拒不接受監(jiān)督檢查的，縣數(shù)據(jù)資源局督促項(xiàng)目主管單位限期整改；未按要求整改的，報(bào)請(qǐng)縣政府同意后，視情節(jié)輕重給予警告或者通報(bào)批評(píng)，并提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　相關(guān)單位或個(gè)人違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，截留、挪用信息化項(xiàng)目資金的，由相關(guān)部門依法處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章  附  則

第二十八條  涉密信息化項(xiàng)目按照相關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行；需緊急實(shí)施的信息化項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)縣政府同意增列入年度計(jì)劃后，同步開展《肥西縣信息化建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》和《肥西縣信息化建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案》編制、評(píng)審論證、批復(fù)。

第二十九條  本辦法由縣數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條  本辦法自2021年1月1日起施行，有效期2年。

文件下載：肥西縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)肥西縣信息化項(xiàng)目管理辦法的通知.doc