各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    現(xiàn)將《支持5G發(fā)展若干政策》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

2020年8月10日        

    （此件公開發(fā)布）      

支持5G發(fā)展若干政策

為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，加快提升我市5G網(wǎng)絡基礎設施水平，深化5G在經(jīng)濟社會各領域的應用，培育壯大5G戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，賦能現(xiàn)代化五大發(fā)展美好淮南建設，制定以下政策。

一、夯實網(wǎng)絡基礎

（一）統(tǒng)籌基站布局。

結(jié)合各基礎電信企業(yè)和廣電企業(yè)5G基站建設需求，科學編制5G基站站址規(guī)劃。將5G基站站址規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃，5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施納入市政基礎設施專項規(guī)劃。市、縣政府制訂國土空間、城鄉(xiāng)建設、交通設施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等規(guī)劃時，要同步落實5G網(wǎng)絡站址、機房、電源、管道和天面等配建空間，并明確規(guī)劃、建設與管理要求，幫助解決基站建設選址難、協(xié)調(diào)難的問題。（市經(jīng)信局、市鐵塔公司，各縣人民政府，各基礎電信企業(yè)、廣電企業(yè)負責）

依法依規(guī)推動住宅區(qū)、商務辦公樓宇向信息基礎設施建設單位開放。積極推動學校、公路、鐵路、橋梁、隧道、港口、鐵路車站、公路客運站、公路服務區(qū)、市政綠化區(qū)、展覽館、公共地下空間等公共場所和區(qū)域向5G網(wǎng)絡設施免費開放。在推動市政路燈桿、公安監(jiān)控桿、城管監(jiān)控桿、電力塔等公共設施免費開放的基礎上，推廣應用集智慧照明、視頻監(jiān)控、交通管理、環(huán)境監(jiān)測、5G通信等功能于一體的多功能智能桿。各有關單位要免除沒有政策依據(jù)的收費，減少信息基礎設施建設運營單位在資源占用、施工管理、設備維護等方面的費用支出，除配合建設增加的必要成本和管理費用外，公共場所資源產(chǎn)權人、管理人或使用人不得另行收取場地租賃費、進場費、協(xié)調(diào)費、分攤費等不合理費用。機關、事業(yè)單位要免費開放所屬非涉密樓宇及公共區(qū)域，為5G網(wǎng)絡設施部署提供便利。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)做好住宅小區(qū)通信網(wǎng)絡覆蓋的協(xié)調(diào)配合工作，支持5G基站的建設與維護。組織編制全市5G基站建設“一張圖”，推進5G基站鐵塔、室內(nèi)分布系統(tǒng)等通信設施共建共享，促進信息基礎設施資源社會化共享和集約化利用。（各縣區(qū)人民政府，市經(jīng)信局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、各基礎電信企業(yè)、市鐵塔公司負責）

（二）加強網(wǎng)絡保障。

落實國家有關政策，推動5G基站用電參與電力市場化交易。簡化5G基站供電申請流程和報裝資料，在用電申請、電力增容和直供電改造上為5G 網(wǎng)絡建設提供最大便利。組織推進具備條件的5G基站轉(zhuǎn)供電改直供電工程，對符合“轉(zhuǎn)改直”條件的基站加快進行改造，原轉(zhuǎn)供電業(yè)主要大力配合，供電部門參與協(xié)調(diào)。（市發(fā)改委、淮南供電公司負責）

落實《安徽省電信設施建設和保護辦法》，對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設等造成的通信基礎設施及廣電網(wǎng)絡基礎設施遷移或損毀，嚴格按照本地標準予以補償。嚴厲打擊盜竊、破壞信息基礎設施、偷竊用電以及阻礙依法進行信息基礎設施建設和維護等行為，切實保障5G網(wǎng)絡設施設備安全。推進“新基建”，將5G通信基礎設施預留納入工程建設審批流程。落實國家相關規(guī)定，積極協(xié)調(diào)解決5G基站與衛(wèi)星地球站之間頻率干擾，及時為已完成干擾協(xié)調(diào)的5G基站核發(fā)無線電臺執(zhí)照。加強對頻率資源的管理，規(guī)范公用干擾器使用，加強干擾查處，維護5G網(wǎng)絡電波秩序，確保5G網(wǎng)絡可靠運行。（各縣區(qū)人民政府，市經(jīng)信局、市公安局、市無線電管理處負責）

建立健全5G項目審批或備案流程綠色通道，由市級統(tǒng)籌，試行打包規(guī)劃、批量審批。加快推進5G基站建設環(huán)境影響評價工作，做好通信基站電磁輻射相關投訴的協(xié)調(diào)處理，指導企業(yè)做好現(xiàn)場電磁環(huán)境測試。強化網(wǎng)絡與信息安全的監(jiān)督和管理，完善網(wǎng)間互聯(lián)互通監(jiān)管措施，營造健康有序的市場競爭環(huán)境。（各縣區(qū)人民政府，市經(jīng)信局負責）

二、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)

（三）鼓勵技術創(chuàng)新。

加大對5G技術研究的支持力度，對承擔省科技重大專項項目，承擔單位研發(fā)投入不低于60%，市（縣）先行投入不超過20%，單個項目累計資助最高可達300萬元。（市科技局、市財政局負責）

支持企業(yè)加大對5G相關產(chǎn)品的研發(fā)力度，對年銷售收入達500萬元及以上5G相關企業(yè)購置用于研發(fā)的關鍵儀器設備（原值10萬元及以上），市（縣）按其年度實際支出額不超過15%予以補助，單臺儀器設備補助最高可達50萬元，單個企業(yè)補助最高可達100萬元，補助資金用于研發(fā)。對實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的5G優(yōu)勢項目，按其項目投入的10%給予最高50萬元補助。（市經(jīng)信局、市科技局、市財政局負責）

支持軟件企業(yè)圍繞云VR/AR、車聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧能源、無線醫(yī)療、無線家庭娛樂、聯(lián)網(wǎng)無人機、社交網(wǎng)絡、個人AI輔助、智慧城市等場景應用，開發(fā)5G應用軟件、控制系統(tǒng)、服務平臺軟件等，并根據(jù)用戶總量、市場規(guī)模、技術創(chuàng)新水平等，優(yōu)選一批產(chǎn)品推薦申請省政策資金支持。鼓勵軟件企業(yè)聚焦5G需求，面向5G不同垂直行業(yè)的應用場景，研發(fā)適應該領域的軟硬一體終端產(chǎn)品；按照產(chǎn)品首年度銷售收入規(guī)模、技術創(chuàng)新水平等，每年優(yōu)選一批產(chǎn)品，積極向省推薦申請資金支持。（市經(jīng)信局、市財政局負責）

鼓勵5G配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對在5G相關細分領域形成全國“單項冠軍”的示范企業(yè)分別給予一次性獎補50萬元，獲得國家制造業(yè)單項冠軍培育企業(yè)，給予一次性獎補 20 萬元。對企業(yè)研發(fā)射頻芯片、中高頻器件等為5G設備廠商量產(chǎn)配套，年銷售額首次超過5000萬元的，給予一次性獎補20萬元。對企業(yè)生產(chǎn)的小微基站、高端光通信產(chǎn)品、網(wǎng)絡產(chǎn)品等5G核心設備，進入電信企業(yè)集采名錄，年銷售額首次達到5000萬元以上的，給予一次性獎補20萬元。同時優(yōu)先認定為“淮南工業(yè)精品”，并推薦納入省“精品安徽”宣傳。（市經(jīng)信局、市財政局負責）

支持5G重大創(chuàng)新產(chǎn)品應用，對符合規(guī)定的首購產(chǎn)品、訂購產(chǎn)品，支持需求單位通過政府采購方式進行采購。（市市場監(jiān)管局、市財政局負責）

對符合條件的5G相關產(chǎn)品，給予裝備首臺套、新材料首批次相關政策支持。（市經(jīng)信局、市財政局負責）

（四）支持服務平臺創(chuàng)建。

支持相關企業(yè)與高校、科研院所合作，建設5G創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院、開放實驗室和通信實驗外場等基地。對獲得國家級5G制造創(chuàng)新中心企業(yè)給予一次性獎補100萬元。（市經(jīng)信局、市財政局負責）

支持有條件的企業(yè)搭建5G核心器件技術開發(fā)平臺、中試驗證平臺、產(chǎn)品分析測試平臺；鼓勵有條件的基地和園區(qū)聯(lián)合優(yōu)勢企業(yè)、科研院所、基礎電信企業(yè)等，瞄準國內(nèi)一流水平建設5G產(chǎn)品認證、應用測試、網(wǎng)絡性能監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測分析等公共技術服務平臺。對上述平臺積極推薦申請省政策資金支持。（市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市財政局負責）

整合社會各方資源，組建各類5G應用聯(lián)盟等，搭建5G產(chǎn)業(yè)交流合作平臺，在標準制定、技術研發(fā)、試點應用等方面開展合作。對主導制定國際標準、國家（行業(yè)）標準的，分別給予一次性獎補35萬元、15萬元。（市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市財政局負責）

（五）加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建。 

支持引資引智，鼓勵各縣區(qū)引進建設5G產(chǎn)業(yè)鏈，在土地、用房、研發(fā)啟動經(jīng)費等方面給予政策保障，對實際總投資1億元及以上的5G產(chǎn)業(yè)鏈重大招商引資項目，由所在地政府在規(guī)則范圍內(nèi)采取一事一議的方式給予支持。（各縣區(qū)人民政府負責）

鼓勵5G企業(yè)做大做強。支持企業(yè)發(fā)展核心設備器件、芯片、模組及終端以及5G應用產(chǎn)品及解決方案，對5G相關業(yè)務年收入首次突破1億元、3億元、5億元、10億元的盈利企業(yè)，一次性分別給予獎勵10萬、20萬、30萬元、50萬元；（市經(jīng)信局、市財政局負責）

壯大5G基礎材料及元器件企業(yè)發(fā)展，積極引進和培育半導體企業(yè)布局砷化鎵、氮化鎵、碳化硅等5G基礎應用化合物半導體材料及器件生產(chǎn)線。（市經(jīng)信局、市財政局負責）

推動省級（含）以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快實現(xiàn)5G信號高質(zhì)量覆蓋。鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)龍頭企業(yè)建設5G產(chǎn)業(yè)園。對于5G產(chǎn)業(yè)規(guī)模1億元以上、年增長30%以上的園區(qū)，根據(jù)其規(guī)模、增速、投資強度及經(jīng)濟貢獻等因素由園區(qū)所在地政府給予相應獎補。鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或龍頭企業(yè)建設5G類孵化培育平臺，依據(jù)入駐企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊、孵化畢業(yè)企業(yè)、融資等情況，對基于5G的國家級、省級孵化器或眾創(chuàng)空間，分別給予一定額度的獎勵。（各縣區(qū)人民政府，市科技局、市財政局負責）

三、促進行業(yè)應用

（六）推進產(chǎn)業(yè)升級。

建設5G應用示范園區(qū)。優(yōu)先保障園區(qū)規(guī)劃和年度用地指標，以及交通、能源、通信、標準廠房、人才公寓等基礎配套。（各縣區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通局等按職責分工負責）

支持重點5G產(chǎn)業(yè)應用。支持“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“5G+智能制造”“5G+車聯(lián)網(wǎng)”“5G+能源互聯(lián)網(wǎng)”“5G+文旅”等重點產(chǎn)業(yè)應用，培植5G應用重點支撐產(chǎn)業(yè)鏈，對在上述領域獲得國家、省級試點示范、優(yōu)秀產(chǎn)品、優(yōu)秀案例及解決方案的，推薦申請省政策資金支持。（市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市公安局、市交通局、市文旅局、市財政局負責）

大力發(fā)展超高清視頻產(chǎn)業(yè)。每年優(yōu)選一批超高清視頻顯示器件、終端產(chǎn)品、內(nèi)容供給、傳輸網(wǎng)絡、應用推廣項目，優(yōu)先向省推薦爭取資金支持。（市經(jīng)信局、市文旅局、淮南廣播電視臺負責）

鼓勵實施技術改造。鼓勵企業(yè)積極應用5G技術發(fā)展新型生產(chǎn)模式，培育新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，對符合條件的項目納入市制造強市工業(yè)投資項目設備補助支持范圍。（市經(jīng)信局、市財政局負責）

（七）推廣5G全域化應用。

加速“5G+”步伐，做大做強5G需求側(cè)。積極推廣5G在智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧旅游、數(shù)字園區(qū)、智慧安防、智慧電網(wǎng)、智慧社區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)等典型場景的示范應用，并逐步向經(jīng)濟社會各領域延伸。市各相關部門負責推進基于5G網(wǎng)絡的信息服務在本行業(yè)的廣泛應用。以市加快5G發(fā)展專項協(xié)調(diào)小組名義，每年推出一批“5G應用之星”項目，加強宣傳推廣。（市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市教體局、市公安局、市民政局、市文旅局、市衛(wèi)健委、淮南供電公司等負責）

加強制度創(chuàng)新。爭取國家授權支持，在自動駕駛道路測試、物聯(lián)設備頻率使用等研發(fā)、應用環(huán)節(jié)先行先試，研究制定“5G+”應用相關管理規(guī)定，對新技術、新產(chǎn)品、新模式實行審慎包容監(jiān)管，打造有利于技術創(chuàng)新和產(chǎn)品應用的外部環(huán)境。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市交通局、市衛(wèi)健委、市數(shù)據(jù)資源局等按職能分別負責）

四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（八）強化智力支撐。

將5G人才列入全市高層次和急需緊缺人才引進目錄，暢通與國內(nèi)外頂尖人才對接渠道，加快引進一批“高、精、尖”5G技術人才和科研團隊來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對引進的急需緊缺高層次人才，可不占用相應崗位結(jié)構(gòu)比例聘用。每年優(yōu)選一批在5G相關領域開展技術攻關和產(chǎn)業(yè)化且經(jīng)濟效益顯著的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，給予每個團隊最高20萬元生活補貼。（市經(jīng)信局、市人社局、市財政局負責）

鼓勵骨干企業(yè)與高校院所聯(lián)合培養(yǎng)5G人才，建設人才實訓基地，提高應用型人才培養(yǎng)水平。統(tǒng)籌高校發(fā)展資金支持我市高等院校開設5G相關專業(yè)，擇優(yōu)開展重點專業(yè)建設，搭建相關研究實驗室。（各高校、市財政局負責）

支持采用兼職、短期聘用、定期服務等方式，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀5G人才，引進5G人才，在子女入學、社保、醫(yī)療、住房等方面提供便利。對獲風險投資的人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)，政策性擔保公司給予積極支持。（市人社局，各縣區(qū)人民政府，市財政局負責）

（九）強化財稅金融支持。

加大資金支持。統(tǒng)籌制造強市、“三重一創(chuàng)”、科技創(chuàng)新等政策資金，對5G發(fā)展項目按規(guī)定給予支持。充分發(fā)揮各級財政資金和政府投資平臺的引導、帶動和放大作用，撬動社會資本參與5G技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化、應用示范、創(chuàng)新載體和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。支持5G企業(yè)積極申報省中國聲谷、數(shù)字經(jīng)濟、集成電路、機器人、科技型初創(chuàng)企業(yè)等政策資金。（市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、各縣區(qū)人民政府負責）

落實稅收優(yōu)惠政策。積極支持符合條件的5G企業(yè)申請認定高新技術企業(yè)，享受相關稅收優(yōu)惠政策。積極支持符合條件的5G企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策。落實股權激勵和技術入股有關所得稅政策。（市稅務局、市財政局、市科技局、市人社局負責）

強化金融支持。指導銀行業(yè)金融機構(gòu)積極為符合條件的5G企業(yè)提供金融支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大對5G企業(yè)的中長期貸款投放，為提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平提供優(yōu)質(zhì)金融服務。積極對接省級股權投資基金，鼓勵各類創(chuàng)投基金投向5G創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和企業(yè)，支持5G企業(yè)股改、掛牌和上市。支持符合條件的5G企業(yè)發(fā)行債券。（市地方金融監(jiān)管局、淮南銀保監(jiān)分局、人行淮南中心支行、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局負責）

（十）統(tǒng)籌組織實施。

建立健全全市5G發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮市加快5G發(fā)展專項協(xié)調(diào)小組作用，研究協(xié)調(diào)解決5G發(fā)展跨區(qū)域、跨領域和跨部門的重大問題。市經(jīng)信局作為協(xié)調(diào)小組辦公室，會同市有關單位具體負責5G發(fā)展規(guī)劃實施和政策落實等工作。（市加快5G發(fā)展專項協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭負責）

加強宣傳交流，充分運用各類媒體平臺、信息消費體驗中心，加強對公眾普遍關注的5G相關知識和新應用的科普宣傳，努力營造全社會積極參與5G發(fā)展的良好氛圍。（市加快5G發(fā)展專項協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭負責）

由市經(jīng)信局會同有關部門制定具體實施細則，規(guī)范政策享受申報程序，加強審核評估，強化市、縣區(qū)和部門會商，充分利用信息管理平臺，避免多頭重復享受政策。加快資金撥付，加強資金監(jiān)管、績效評價和審計監(jiān)督。各縣區(qū)、各有關部門要完善配套政策，形成政策聯(lián)動，推進政策落地。

本政策由市經(jīng)信局負責解釋。隨著5G建設的不斷推進，將依據(jù)國家、省、市相關政策的變化適時予以調(diào)整。