為深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》，結(jié)合實(shí)際，制定本綱要。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞全面強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、全力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打通創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，建設(shè)法規(guī)制度健全、保護(hù)嚴(yán)格公正、運(yùn)行順暢高效、服務(wù)規(guī)范便捷、文化自覺自信、開放合作共贏的創(chuàng)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供堅(jiān)實(shí)保障。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，創(chuàng)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)取得明顯成效。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格，知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值更加凸顯，關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域核心專利布局實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，品牌競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)到14%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)到7.5%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口額達(dá)到130億元，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件（上述指標(biāo)均為預(yù)期性指標(biāo)）。

到2035年，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度系統(tǒng)完備，形成全方位、多層次參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、參與國(guó)際合作的良好格局，創(chuàng)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省基本建成。

二、構(gòu)建支撐現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系

（三）健全科學(xué)完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方法規(guī)制度體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)研究，修訂安徽省專利條例、安徽省林木種子條例，修改安徽省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例。健全完善地理標(biāo)志、商業(yè)秘密保護(hù)制度。在合肥國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心等創(chuàng)新主平臺(tái)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，探索前沿科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)新規(guī)則。適應(yīng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，依法及時(shí)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)規(guī)章立改廢釋。嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，依法加大損害賠償力度。

（四）完善職責(zé)明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，完善議事規(guī)則，明晰部門責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成工作合力。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制機(jī)制，建強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。提升職能部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)能力、服務(wù)效率，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門履職能力和事業(yè)單位服務(wù)功能，加強(qiáng)對(duì)基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市強(qiáng)縣建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，構(gòu)建政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、機(jī)構(gòu)自治的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。

（五）構(gòu)建公正合理、評(píng)估科學(xué)的政策體系。堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)的政策導(dǎo)向，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制，健全以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配制度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策。落實(shí)著作權(quán)登記制度、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和交易規(guī)則。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共政策制定與實(shí)施效果評(píng)估。

（六）探索建立新興領(lǐng)域和特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、數(shù)據(jù)、開源、算法、人工智能產(chǎn)出物等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則研究。研究制定我省傳統(tǒng)知識(shí)、傳統(tǒng)文化等領(lǐng)域保護(hù)制度。加強(qiáng)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文學(xué)藝術(shù)等獲取和惠益分享制度建設(shè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集整理和轉(zhuǎn)化利用。推動(dòng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)與現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有效銜接，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

三、健全支撐最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

（七）健全公正高效、管轄科學(xué)、權(quán)界清晰、系統(tǒng)完備的司法保護(hù)體制。實(shí)施高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)建設(shè)工程，加強(qiáng)審判基礎(chǔ)、體制機(jī)制和智慧法院建設(shè)。提高司法裁判的市場(chǎng)引導(dǎo)作用。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管轄布局。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，構(gòu)建案件審理專門化、管轄集中化和程序集約化的審判體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的專業(yè)化培養(yǎng)和職業(yè)化選拔，加強(qiáng)技術(shù)調(diào)查官隊(duì)伍建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件繁簡(jiǎn)分流力度，實(shí)行簡(jiǎn)案快審、繁案精審，提高案件審判質(zhì)效。加強(qiáng)合肥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭與上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院及長(zhǎng)三角地區(qū)其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的交流與協(xié)作。加大刑事打擊力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查工作制度，推進(jìn)情報(bào)信息支撐體系建設(shè)，探索信息化時(shí)代打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)犯罪工作模式。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制建設(shè)。

（八）健全便捷高效、嚴(yán)格公正、公開透明的行政保護(hù)體系。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法體制機(jī)制。提高行政執(zhí)法保護(hù)規(guī)范化水平，加強(qiáng)行政執(zhí)法指導(dǎo)工作，完善執(zhí)法指導(dǎo)業(yè)務(wù)體系，加大案例指導(dǎo)制度適用。大力提升行政執(zhí)法和行政裁決人員專業(yè)化、職業(yè)化水平，探索建立行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官制度。推進(jìn)執(zhí)法重心下移，重點(diǎn)對(duì)侵權(quán)案件高發(fā)地、制造業(yè)集中地、專業(yè)市場(chǎng)等加大執(zhí)法查處力度。健全侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息依法公開機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管相關(guān)平臺(tái)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定工作體系。健全專利侵權(quán)糾紛行政裁決制度，發(fā)揮行政裁決制度作用，加大行政裁決執(zhí)行力度。深入探索依當(dāng)事人申請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度。健全完善跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法保護(hù)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)態(tài)勢(shì)的綜合研判，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。

（九）健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、銜接順暢、快速高效的協(xié)同保護(hù)格局。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)政府履職盡責(zé)、執(zhí)法部門嚴(yán)格監(jiān)管、司法機(jī)關(guān)公正司法、市場(chǎng)主體規(guī)范管理、行業(yè)組織自律自治、社會(huì)公眾誠信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證、鑒定和維權(quán)援助體系，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。構(gòu)建省、市、縣維權(quán)援助工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會(huì)等糾紛調(diào)解組織，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)線上線下訴調(diào)對(duì)接工作，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系，完善信用監(jiān)管機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管。引導(dǎo)電商平臺(tái)、實(shí)體市場(chǎng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律。落實(shí)著作權(quán)集體管理制度。實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)工程。完善全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)安徽知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，推進(jìn)蕪湖、蚌埠、馬鞍山等地申報(bào)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，充分發(fā)揮中國(guó)（合肥）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用。完善我省海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和維權(quán)援助信息平臺(tái)，加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作。

四、完善激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

（十）健全以十大新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出機(jī)制。完善以質(zhì)量和價(jià)值為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量評(píng)價(jià)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造傾斜。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企計(jì)劃，培育專利密集、品牌價(jià)值高、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。建立健全科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。實(shí)施高價(jià)值專利培育工程。實(shí)施版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展工程，在新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域形成一批精品版權(quán)。圍繞生物育種前沿技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良植物新品種。保護(hù)和傳承中華老字號(hào)、安徽老字號(hào)，大力推動(dòng)中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)餐飲、工藝美術(shù)等企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外保護(hù)。

（十一）健全體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最大價(jià)值的運(yùn)用機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。完善以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制，推動(dòng)專利導(dǎo)航全面融入各類主體創(chuàng)新決策全過程。健全重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議機(jī)制，防范產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。按照國(guó)家部署，改革國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)，支持開展賦予科技人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)，加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)，培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的商標(biāo)品牌。引導(dǎo)企業(yè)建立品牌管理體系，提升行業(yè)品牌和區(qū)域品牌的國(guó)內(nèi)外影響力。實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。推動(dòng)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程融入鄉(xiāng)村振興，培育一批富農(nóng)興農(nóng)“金字招牌”。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范，推進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所建立科學(xué)化、規(guī)范化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。

（十二）健全支撐高質(zhì)量發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)制。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)態(tài)融合發(fā)展，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、商用化、咨詢和培訓(xùn)服務(wù)水平，支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估、交易、轉(zhuǎn)化、托管、投融資等增值服務(wù)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)工程，支持合肥建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)標(biāo)桿城市，加快建設(shè)區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，培育國(guó)際化、市場(chǎng)化、專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善無形資產(chǎn)評(píng)估制度，形成激勵(lì)與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。積極穩(wěn)妥發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機(jī)制。健全版權(quán)交易和服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)作品資產(chǎn)評(píng)估、登記認(rèn)證、質(zhì)押融資等服務(wù)。探索推進(jìn)版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)試點(diǎn)工作和版權(quán)展會(huì)授權(quán)交易體系建設(shè)。

五、建設(shè)規(guī)范便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系

（十三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、便捷質(zhì)優(yōu)、體驗(yàn)優(yōu)良的公共服務(wù)供給。制定完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、江淮大數(shù)據(jù)中心，探索建立安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源庫，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律等信息的共享融合。有效利用信息技術(shù)、綜合運(yùn)用線上線下手段，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效率。加強(qiáng)中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，做好重點(diǎn)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)社會(huì)滿意度。

（十四）建設(shè)覆蓋全面、層次分明、布局合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、作品登記、地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)等政務(wù)服務(wù)“一窗受理”和“一站式”服務(wù)。依托“皖事通辦”平臺(tái)，探索建立綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌推進(jìn)分級(jí)分類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力發(fā)展高水平的專門化服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公共服務(wù)。圍繞我省十大新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集群，引導(dǎo)和支持各地在特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、試點(diǎn)示范園區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)片區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建設(shè)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)。

（十五）建立主體多元、內(nèi)容豐富、利用高效的信息服務(wù)模式。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息開放力度，向公眾提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息查詢檢索等基礎(chǔ)性服務(wù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)培育建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等提供專業(yè)化、公益性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，引導(dǎo)市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)構(gòu)充分挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)價(jià)值，提供高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)產(chǎn)品。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)合作交流，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源共享。

六、厚植促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的文化氛圍

（十六）培塑尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成和制度保障，培養(yǎng)公民自覺尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為習(xí)慣，自覺抵制侵權(quán)假冒行為。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)誠信理念和契約精神，大力宣傳銳意創(chuàng)新和誠信經(jīng)營(yíng)的典型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，厚植公平競(jìng)爭(zhēng)的文化氛圍，培養(yǎng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化自覺和文化自信。

（十七）構(gòu)建內(nèi)容豐富、靈活多樣、創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播載體。構(gòu)建全媒體知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播格局，打造新興主流媒體傳播平臺(tái)。創(chuàng)新內(nèi)容、形式和手段，加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳。定期發(fā)布安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)狀況白皮書，宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例，提煉知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌核心內(nèi)容。利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇、展會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等品牌活動(dòng)，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)影響力。支持中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)建設(shè)世界一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)智庫，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色智庫，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論、政策研究，加強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)交流。

（十八）營(yíng)造開放包容、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、活力迸發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)旖ㄔO(shè)，健全專家咨詢委員會(huì)機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施有競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、流動(dòng)配置機(jī)制。構(gòu)建黨政機(jī)關(guān)、高校和社會(huì)培訓(xùn)相結(jié)合的多元教育培訓(xùn)體系。支持學(xué)位授權(quán)自主審核的高校探索設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)交叉學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，加強(qiáng)省內(nèi)高校二級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、專利代理師和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員等培養(yǎng)力度。支持中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（安徽）基地和全國(guó)版權(quán)示范基地安徽省版權(quán)教育基地等各類培訓(xùn)基地建設(shè)，夯實(shí)培訓(xùn)基礎(chǔ)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門公職律師隊(duì)伍建設(shè)，做好涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化人才培養(yǎng)。開發(fā)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)一流課程。加強(qiáng)干部知識(shí)產(chǎn)權(quán)素質(zhì)培養(yǎng)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)和選學(xué)內(nèi)容。進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，持續(xù)提升青少年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

七、打造促進(jìn)內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開放發(fā)展新格局

（十九）推動(dòng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。立足地區(qū)資源稟賦，明確發(fā)展定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)積極探索、先行先試，依靠高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不斷提高創(chuàng)新效率；推動(dòng)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心充分發(fā)揮引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用，全力打造國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地；推動(dòng)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用上取得突破，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐；推動(dòng)皖北地區(qū)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展；推動(dòng)皖西大別山革命老區(qū)以加強(qiáng)地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用為依托，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力鄉(xiāng)村振興；推動(dòng)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)不斷健全版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生態(tài)保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；推動(dòng)各類開發(fā)園區(qū)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展。

（二十）全面深度融入國(guó)家重大戰(zhàn)略。推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。開展對(duì)話交流、重大事項(xiàng)協(xié)商、規(guī)劃銜接，建立健全區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制。推動(dòng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)建立區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和公共服務(wù)協(xié)同機(jī)制，開展區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理干部常態(tài)化掛職學(xué)習(xí)交流。推動(dòng)完善長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。探索上海張江、安徽合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化管理機(jī)制。依托安徽科技大市場(chǎng)、安徽省文化產(chǎn)權(quán)交易所等載體，推動(dòng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易市場(chǎng)互聯(lián)互通。

（二十一）構(gòu)建高質(zhì)量對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流網(wǎng)絡(luò)。借助世界制造業(yè)大會(huì)、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)、世界聲博會(huì)、中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)、中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會(huì)、長(zhǎng)三角國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等平臺(tái)，積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作交流。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌下，深度參與“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)務(wù)實(shí)合作，向共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)提供人才培訓(xùn)等多樣化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，拓展海外專利布局渠道，塑造安徽商標(biāo)品牌良好形象。加強(qiáng)安徽皖美品牌、精品版權(quán)、優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品等全球推介，為企業(yè)“走出去”提供有力支撐。

八、組織保障

（二十二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)年度計(jì)劃高效實(shí)施。各地要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌部署相關(guān)任務(wù)措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二十三）強(qiáng)化條件保障。完善各級(jí)財(cái)政知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入保障制度，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的支持。綜合運(yùn)用財(cái)稅、投融資、招商等相關(guān)政策，引導(dǎo)市場(chǎng)主體加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入，形成多元化、多渠道的資金投入體系，保障重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰。

（二十四）強(qiáng)化考核評(píng)估。省市場(chǎng)監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）會(huì)同有關(guān)部門建立本綱要實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，開展年度監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估總結(jié)，對(duì)工作任務(wù)落實(shí)情況開展督促檢查。研究建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)考核評(píng)價(jià)和保護(hù)水平評(píng)估指標(biāo)體系，將結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)各地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)指標(biāo)納入政府目標(biāo)績(jī)效考核及營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核中，注重考核知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成效。各地政府要加大督查考核工作力度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作納入督查考核范圍。完善通報(bào)約談機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨委和政府加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力度。