國科火字〔2022〕116號

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國家高新區(qū)管委會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，堅(jiān)決做好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等各項(xiàng)工作，根據(jù)科技部關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)從緊、科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作的要求，現(xiàn)將做好當(dāng)前形勢下國家高新區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)、科技企業(yè)相關(guān)工作通知如下。

一、壓實(shí)責(zé)任，科學(xué)施策，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示和重要文章，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)所在地黨委、政府工作要求，扛牢壓實(shí)責(zé)任，科學(xué)精準(zhǔn)施策，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊圍繞疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障安全貢獻(xiàn)力量，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

(二)要始終繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，毫不松懈筑牢疫情防控屏障，從嚴(yán)落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措，著力提升疫情應(yīng)急處置能力，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

(三)堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，扎實(shí)高效推進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的七項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓住重點(diǎn)關(guān)鍵，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，根據(jù)需要適時(shí)謀劃實(shí)施一攬子助企紓困政策，用心、用情、用力為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，切實(shí)穩(wěn)住市場主體、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

二、積極作為，真抓實(shí)干，加快推進(jìn)科技政策扎實(shí)落地

(四)切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”精神，按照已確定的政策力爭在上半年全部落地的工作要求，加快落實(shí)退稅減稅降費(fèi)減租免租政策，結(jié)合實(shí)際在穩(wěn)企穩(wěn)崗、穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)等方面出臺一些細(xì)化的政策舉措，積極幫扶受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、企業(yè)，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(五)錨定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)發(fā)展目標(biāo)，深化科技體制改革，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，在建設(shè)綠色低碳試點(diǎn)園區(qū)，實(shí)施數(shù)字化變革戰(zhàn)略，布局建設(shè)高能級科技創(chuàng)新平臺，打造未來城市創(chuàng)新功能區(qū)的高新樣板，形成顛覆性技術(shù)-科技領(lǐng)軍企業(yè)-未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，完善金融資本支持企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)高水平人才棲息地，構(gòu)建開放創(chuàng)新合作新高地等方面率先出臺突破性政策。

(六)以推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量規(guī)范發(fā)展為主線，有序做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，深化“放管服”改革，落實(shí)在有關(guān)證明事項(xiàng)中實(shí)行告知承諾制的要求，推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評審、在線審核等便利化舉措;鼓勵(lì)利用大數(shù)據(jù)對企業(yè)申報(bào)信息開展核查，依托互聯(lián)網(wǎng)開展日常監(jiān)督管理;督促和指導(dǎo)本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)按要求及時(shí)、如實(shí)填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。

(七)高起點(diǎn)推進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好評價(jià)服務(wù)工作，常態(tài)化規(guī)范化做好日常監(jiān)督和監(jiān)測分析，推動(dòng)落實(shí)科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至100%政策，更加注重科技型中小企業(yè)源頭培育、能力提升和環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)依靠創(chuàng)新提高競爭力。

(八)落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策，完善“眾創(chuàng)-孵化-加速”科技創(chuàng)業(yè)孵化體系，鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間等科技創(chuàng)業(yè)載體面向高校畢業(yè)生開展便利化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提供免費(fèi)或低價(jià)孵化空間，推進(jìn)在孵企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)崗位規(guī)模，積極吸納大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

三、堅(jiān)定信心，守住底線，積極營造安全和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

(九)牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識、底線思維，堅(jiān)決貫徹落實(shí)總體國家安全觀，在更高水平上統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警，建立重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定工作體系，提高新興技術(shù)安全隱患防控處置能力，穩(wěn)控安全生產(chǎn)形勢，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

(十)堅(jiān)持黨對安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同，壓實(shí)主體責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，促一方發(fā)展，保一方平安，一以貫之做好防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國家安全工作，堅(jiān)決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。

科技部火炬中心

2022年5月20日

(此件主動(dòng)公開)