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淮南市

關于印發(fā)《淮南市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地管理辦法(試行)》的通知

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各縣區(qū)科技(科信)局:

現(xiàn)將《淮南市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地管理辦法(試行)》印發(fā)你們,請結(jié)合實際情況貫徹落實。

 

 

 2021年4月29日

 

 

 

淮南市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地

???管理辦法(試行)

 

首先章 總 則

首先條 為貫徹落實《中共安徽省委安徽省人民政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》(皖發(fā)〔20211號)、《關于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》(皖發(fā)〔20212號)、《安徽省推進科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動計劃(2020-2025年)》(皖科農(nóng)〔20203號),規(guī)范農(nóng)業(yè)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設,加速科技成果向農(nóng)村轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)引領和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),制定本辦法。


第二條 淮南市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地(以下簡稱“示范基地”)作為鄉(xiāng)村科技振興的重要載體和平臺,旨在引導高校院所、農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)科技資源和人才資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村聚焦,發(fā)揮科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面的優(yōu)勢,集聚創(chuàng)新資源、突破關鍵技術、培養(yǎng)農(nóng)村技術人才,為鄉(xiāng)村振興提供有力科技支撐。


第三條 示范基地按照“特派員帶動、突出特色、注重實效、持續(xù)發(fā)展”的原則,堅持以市場為導向,以科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化示范為主要內(nèi)容,以服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為中心,重點圍繞淮南市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),以種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主,推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接,積極探索科技支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新業(yè)態(tài)。


第四條 貫徹新發(fā)展理念,示范基地建設要與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合,切實把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)發(fā)展優(yōu)勢,促進農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。


第二章 申報條件


第五條 申請組建示范基地的基本條件:

(一)在淮南市地域注冊、經(jīng)營1年以上、具有獨立法人資格,從事種植、養(yǎng)殖及其與之配套的農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè),科技特派員在基地建設中的作用和業(yè)績明顯。

(二)申報基地建有規(guī)范的管理制度和財務制度,運營管理和專業(yè)服務能力比較強;具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模,經(jīng)濟效益良好;對促進當?shù)胤N植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展效益明顯;基地功能設計合理,且有較強的防災、抗災能力。

(三)申報基地由科技特派員創(chuàng)辦、領辦、合辦或服務,具有鮮明的科技特色,科技含量高,符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求,農(nóng)業(yè)技術水平明顯高于當?shù)厮?;?/span>1名以上大學本科學歷或高級專業(yè)技術職稱的專業(yè)技術人員作為科技人才依托;能組織實施多項農(nóng)業(yè)新品種、新技術的試驗示范推廣或農(nóng)業(yè)高新技術應用、開發(fā);農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)具有1-2項相關專利;創(chuàng)新產(chǎn)值明顯高于同行業(yè)企業(yè)。

(四)申報基地圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)制定基地發(fā)展規(guī)劃和實施方案。推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著的基地優(yōu)先申報。


     第三章 申報和評審


第六條 申報程序:

(一)符合條件的示范基地建設單位按照申報通知的有關要求申報 。

(二)申報淮南市科技創(chuàng)新示范基地須提交《淮南市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地申報書》以及《淮南市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設實施方案》(附件1)。


第七條 示范基地的評審。

(一)各縣、區(qū)科技主管部門對申報材料進行初審、推薦;

(二)市科技局對申報材料進行形式審查;

(三)組織專家或委托第三方機構(gòu),對審查合格的申報材料進行評估。評估指標包括現(xiàn)有資源和基礎條件、產(chǎn)業(yè)情況、科技特派員和技術人員情況、引進新技術、新品種、培養(yǎng)人才,開展技術指導和服務當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的內(nèi)容;

(四)根據(jù)評估結(jié)果,擇優(yōu)確定示范基地名單,并向社會公示;

(五)對公示無異議的示范基地發(fā)文予以確認。


第四章 運行管理


第八條 市科技局主要職責是:

(一)指導全市示范基地的建設,做好有關政策制定及服務工作;

(二)負責示范基地的申報、評估、認定等管理工作;

(三)對示范基地實施效果開展績效評價并落實相關獎勵兌現(xiàn)。


第九條 各區(qū)縣科技管理部門主要職責是:

(一)組織本地區(qū)示范基地的申報工作,對申報單位進行初審考察推薦;

(二)調(diào)度示范基地日常運轉(zhuǎn)情況,積極幫助示范基地解決建設過程中遇到的問題;

(三)協(xié)助做好績效評價等管理工作。


第十條 示范基地建設單位主要職責是:

(一)負責基地的日常運行和管理保障工作;

(二)制定保障示范基地運行的各項規(guī)章制度;

(三)負責制定示范基地建設方案并組織實施。編報績效目標,報送績效自查工作報告。


第十一條 績效評價

(一)示范基地實行動態(tài)管理和績效評價。示范基地每建設運營兩年后應對其開展績效評價??冃гu價工作由市科技主管部門組織專家或委托第三方機構(gòu)進行實施,評價方式包括自評申報、組織評價、實地考察等。

(二)根據(jù)績效評價通知的要求,由各縣、科技主管部門組織示范基地開展總結(jié)自評,完成評價申請材料并書面提交所在縣、區(qū)科技主管部門。

(三)各縣、區(qū)科技主管部門對示范基地提交的相關材料進行審查,核實數(shù)據(jù),確保材料的真實性和完整性;簽署書面意見后匯總報市科技主管部門。

(四)市科技主管部門對提交的材料進行審核,并組織專家或委托第三方機構(gòu)對照績效評價指標體系(附件2)進行績效評價并提出績效評價等級建議。績效評價等級建議經(jīng)市科技局黨組研究確定后予以公布。

(五)績效評價按各指標權重,采取百分制對示范基地進行評價打分,按總分值劃分評價等級。評價等級:85分及以上為優(yōu)秀、70-84分為良好、60-69分為合格、60分以下為不合格。

(六)對績效評價獲得“優(yōu)秀”等次的示范基地,按照淮南市《支持科技創(chuàng)新若干政策》規(guī)定,給予一次性獎勵;對評價結(jié)果不合格的示范基地,責成限期整改;對連續(xù)兩次評價結(jié)果為不合格或未參加評價的示范基地,取消其示范基地資格。


第五章 附則


第十二條 本辦法由市科技局負責解釋。

第十三條 本辦法自公布之日起施行。


附件一:淮南市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地申報書 .doc

附件二:淮南市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地績效評價指標體系 .doc

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