安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公       告

（第六十六號(hào)）

《安徽省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》已經(jīng)2022年5月27日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議修訂，現(xiàn)將修訂后的《安徽省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》公布，自2022年7月1日起施行。

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年5月27日

安徽省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例

（1994年7月16日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過  2011年2月24日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議第一次修訂  2022年5月27日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議第二次修訂）

目   錄

第一章 總   則

第二章 高新技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化

第三章 企業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步

第四章 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步

第五章 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)

第六章 科學(xué)技術(shù)人員

第七章 科學(xué)儀器與設(shè)施

第八章 保障措施

第九章 法律責(zé)任

第十章 附   則

第一章 總   則

第一條  為了全面促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第三條 推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是全社會(huì)的共同責(zé)任。支持企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民參與、支持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)，引導(dǎo)青少年參與科技創(chuàng)新實(shí)踐。依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)環(huán)境。

第四條  省人民政府應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，確定科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作目標(biāo)責(zé)任制。

第五條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障和監(jiān)督實(shí)施。設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

財(cái)政、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、金融監(jiān)管、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

第六條  省人民政府應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)合作機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體。支持與國內(nèi)其他地區(qū)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域廣泛合作與協(xié)同發(fā)展；加強(qiáng)國際科技創(chuàng)新交流合作，營造有利于創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)的良好環(huán)境，融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

第七條  對(duì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 高新技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化

第八條  省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施高新技術(shù)研究與發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)高新技術(shù)研究與開發(fā)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，加速高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第九條 省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)、發(fā)展，完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，提高管理、服務(wù)水平。

國家和省確定的示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

第十條  省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研究開發(fā)平臺(tái)，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，加強(qiáng)高新技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究，推進(jìn)研究成果的開發(fā)與應(yīng)用。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建設(shè)高新技術(shù)的研究開發(fā)、要素交易、成果轉(zhuǎn)化、資源共享等服務(wù)平臺(tái)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)服務(wù)和支撐。

第十二條  鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)創(chuàng)辦大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等各類科技企業(yè)孵化器，為科技型中小企業(yè)提供辦公與生產(chǎn)場(chǎng)地、融資、信息、管理培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等方面的配套服務(wù)。縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在科技企業(yè)孵化器的發(fā)展規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面提供優(yōu)惠政策支持。

經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器，享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第十三條 鼓勵(lì)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。

省和有條件的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府設(shè)立各類創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資引導(dǎo)基金，扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式，投資未上市的中小型高新技術(shù)企業(yè)二年以上的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定抵扣應(yīng)納稅所得額。

第十四條  實(shí)行高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)認(rèn)定（備案）制度。經(jīng)認(rèn)定（備案）的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第三章 企業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步

第十五條  縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)同科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校緊密合作的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和成果轉(zhuǎn)化的主體。

省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，支持企業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)建立各類實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體，培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。

第十七條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。

企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用依法稅前列支并加計(jì)扣除。

稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠的研發(fā)項(xiàng)目有異議的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將項(xiàng)目資料報(bào)送科技部門進(jìn)行鑒定。

第十八條  鼓勵(lì)企業(yè)加大基礎(chǔ)創(chuàng)新投入，開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取一定比例的資金用于研究開發(fā)。

第十九條  支持企業(yè)與科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校通過聯(lián)合開發(fā)、委托開發(fā)、共建研發(fā)平臺(tái)、建立創(chuàng)新聯(lián)盟等方式，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

鼓勵(lì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)學(xué)研合作。

第二十條  支持企業(yè)與科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等聯(lián)合建立實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)基地，培養(yǎng)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才。

鼓勵(lì)企業(yè)吸引科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的科學(xué)技術(shù)人員到企業(yè)兼職、掛職，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校選聘企業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任研究員或者兼職教授。支持有條件的企業(yè)建立博士后科研工作（流動(dòng)）站，吸引高層次人才到企業(yè)從事科技創(chuàng)新研究。

第二十一條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立有利于技術(shù)進(jìn)步的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)以股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式，對(duì)科學(xué)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員予以激勵(lì)。

第二十二條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工繼續(xù)教育制度，開展職工技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)協(xié)作活動(dòng)。

企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，按照國家規(guī)定的比例依法在稅前扣除；超過比例部分，依法在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

第四章 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步

第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、應(yīng)用與推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

第二十四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)平臺(tái)建設(shè)，建立健全農(nóng)科教緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，制定并實(shí)施農(nóng)業(yè)職業(yè)教育政策措施，培育農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)業(yè)型、技能型人才和高素質(zhì)農(nóng)村勞動(dòng)者。

第二十五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步提供服務(wù)。

第二十六條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的必要條件。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、群眾性科學(xué)技術(shù)組織、農(nóng)民技術(shù)人員相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，推行科技特派員制度，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供指導(dǎo)和服務(wù)，為農(nóng)民提供科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)有計(jì)劃地建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣基地，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。

鼓勵(lì)建立多元化的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)體系。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)、應(yīng)用和推廣，開展農(nóng)機(jī)裝備、生物技術(shù)、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等技術(shù)的創(chuàng)新活動(dòng)。

第二十八條  縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村、示范戶建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)園（區(qū)）的建設(shè)。鼓勵(lì)具備條件的組織和個(gè)人建立農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)園（區(qū)）、示范基地，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、資金、生產(chǎn)資料等方面給予扶持。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)和服務(wù)，在技術(shù)和資金等方面給予支持。

支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)戶開展多種形式的技術(shù)合作；通過科技小院人才培養(yǎng)模式等，推動(dòng)專業(yè)人才服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

第五章 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)

第二十九條 鼓勵(lì)境內(nèi)外科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)在本省依法設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，與省內(nèi)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校以及企業(yè)合作開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)。

支持中央駐皖的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)參與本省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。充分發(fā)揮省屬高等學(xué)校在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作中的作用。

鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。社會(huì)力量創(chuàng)辦的非營利性科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第三十條  科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的職能定位和業(yè)務(wù)范圍開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)，加強(qiáng)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，建立和完善科研誠信、科技倫理管理制度，遵守科學(xué)研究活動(dòng)管理規(guī)范。

科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定享有研究開發(fā)、經(jīng)費(fèi)使用、機(jī)構(gòu)設(shè)置、績(jī)效考核及薪酬分配、職稱評(píng)審、科技成果轉(zhuǎn)化及收益分配、崗位設(shè)置、人員聘用及合理流動(dòng)等內(nèi)部管理事務(wù)方面的自主權(quán)。

科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校開展技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)設(shè)計(jì)和檢測(cè)分析所取得的技術(shù)性服務(wù)收入，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)績(jī)效考核機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的研究水平、開發(fā)能力和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)行定期考核，并擇優(yōu)支持。

第三十二條  利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為國家目標(biāo)和社會(huì)公共利益服務(wù)；有條件的，應(yīng)當(dāng)向公眾開放普及科學(xué)技術(shù)的場(chǎng)館或者設(shè)施，開展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)。

鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供公益性服務(wù)。

第三十三條  支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等新型創(chuàng)新主體，引導(dǎo)新型創(chuàng)新主體聚焦科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)。

第六章 科學(xué)技術(shù)人員

第三十四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)人員的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，建立和完善創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的政策支持體系和人才培養(yǎng)選拔制度，建立健全科學(xué)技術(shù)人員獎(jiǎng)勵(lì)制度，保障科學(xué)技術(shù)人員的工作、生活條件。

各級(jí)人民政府及有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)青年科學(xué)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，完善青年科學(xué)技術(shù)人員培養(yǎng)制度，鼓勵(lì)青年科學(xué)技術(shù)人員勇于探索、敢于嘗試，充分發(fā)揮青年科學(xué)技術(shù)人員的作用。

第三十五條  國家和省確定的示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、開發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)以重大項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、博士后科研工作（流動(dòng)）站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等為依托，培養(yǎng)和引進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

第三十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，對(duì)引進(jìn)的具有突出成就的海內(nèi)外高層次人才，在科研條件、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)和金融保險(xiǎn)等方面給予保障。

第三十七條  鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園、孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間等應(yīng)當(dāng)為科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)提供條件。

科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，所在單位按照約定為其繼續(xù)提供科研實(shí)驗(yàn)條件。參與創(chuàng)辦科技型企業(yè)和成果轉(zhuǎn)化的科學(xué)技術(shù)人員享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

第三十八條  科學(xué)技術(shù)人員在科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中取得的實(shí)績(jī)，可以作為科學(xué)技術(shù)人員評(píng)定職稱和晉級(jí)考核的重要依據(jù)。成績(jī)突出的，可以按照規(guī)定破格評(píng)聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

根據(jù)國家和省規(guī)定，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的科學(xué)技術(shù)人員，其退休年齡經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第三十九條 落實(shí)科學(xué)技術(shù)人員分類評(píng)價(jià)制度，突出創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，形成有利于科學(xué)技術(shù)人員潛心研究和創(chuàng)新的人才評(píng)價(jià)體系，激發(fā)科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)新活力。

鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員自由探索、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。原始記錄等能夠證明承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項(xiàng)目的，予以免責(zé)。

第四十條 科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)愛國、創(chuàng)新、求實(shí)、奉獻(xiàn)、協(xié)同、育人的科學(xué)家精神，堅(jiān)守勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，誠實(shí)守信，恪守職業(yè)道德，遵守學(xué)術(shù)和倫理規(guī)范；不得在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假，不得剽竊、抄襲他人科技成果。

科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)技術(shù)人員學(xué)術(shù)誠信管理制度。

第七章 科學(xué)儀器與設(shè)施

第四十一條  省人民政府應(yīng)當(dāng)建立利用財(cái)政性資金或者國有資本購置的大型科學(xué)儀器、設(shè)施共享使用制度，建立科學(xué)儀器、設(shè)施共享平臺(tái)。

利用財(cái)政資金購買、建設(shè)的大型科學(xué)儀器、設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入科學(xué)儀器、設(shè)施共享平臺(tái)。利用財(cái)政性資金購置大型科學(xué)儀器、設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行共享使用義務(wù)，建立大型儀器、設(shè)施開放、運(yùn)行、維護(hù)、使用的管理制度，并接受有關(guān)部門的考核評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督。

第四十二條  省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出共享、優(yōu)化配置、綜合集成、政府主導(dǎo)、多方共建的原則，制定購置大型科學(xué)儀器、設(shè)施的規(guī)劃，科學(xué)合理布局，避免重復(fù)購置。

第四十三條  省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門按照分類、分級(jí)、分步的原則，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，組織實(shí)施科研儀器、設(shè)施開放共享評(píng)價(jià)考核工作，并公布考核結(jié)果。根據(jù)評(píng)價(jià)考核結(jié)果，對(duì)開放服務(wù)效果好、用戶評(píng)價(jià)高的管理單位，予以資金、政策等方面的支持。

第四十四條   加強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域其他省市大型科學(xué)儀器、設(shè)施共享，共同建立共享協(xié)同機(jī)制，在購置建設(shè)評(píng)議、服務(wù)規(guī)則制定、服務(wù)信息互通、開放共享評(píng)價(jià)等方面加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)科技優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源高效利用。

第四十五條 根據(jù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的需要和國家有關(guān)部署，推動(dòng)建設(shè)和完善長(zhǎng)三角大型科學(xué)儀器、設(shè)施的共享服務(wù)平臺(tái)。

省共享服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)三角大型科學(xué)儀器、設(shè)施的共享服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，為長(zhǎng)三角區(qū)域其他省市提供大型科學(xué)儀器、設(shè)施跨區(qū)域共享服務(wù)。

第四十六條 以重大科研基礎(chǔ)設(shè)施共建共享為依托，與長(zhǎng)三角區(qū)域其他省市聯(lián)合實(shí)施國家重大科研項(xiàng)目，共同開展核心技術(shù)攻關(guān)，提升重大創(chuàng)新策源能力。

第四十七條 支持與長(zhǎng)三角區(qū)域其他省市建立科技創(chuàng)新券通用機(jī)制，發(fā)揮科技創(chuàng)新券在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)大型科學(xué)儀器、設(shè)施共享中的促進(jìn)、引導(dǎo)作用。

前款所稱科技創(chuàng)新券，是指政府向企業(yè)免費(fèi)發(fā)放，用于支持其向科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等購買服務(wù)的權(quán)益憑證。

第四十八條 將管理單位為長(zhǎng)三角區(qū)域其他省市用戶提供大型科學(xué)儀器、設(shè)施共享服務(wù)的情況，納入大型科學(xué)儀器、設(shè)施開放共享評(píng)價(jià)考核范圍。

第八章 保障措施

第四十九條  縣級(jí)以上人民政府編制和修訂本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的基本要求，并將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新體系建設(shè)、科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目等作為重要內(nèi)容。

省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作給予必要的支持，并優(yōu)先安排促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目。

第五十條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府撥款、企業(yè)投入、融資貸款、社會(huì)投入、引進(jìn)外資相結(jié)合的多渠道科學(xué)技術(shù)投入機(jī)制，完善科學(xué)技術(shù)投融資平臺(tái)，逐步提高科學(xué)技術(shù)投入的總體水平。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立引導(dǎo)全社會(huì)加大研究與開發(fā)費(fèi)用投入制度。鼓勵(lì)社會(huì)力量捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)、設(shè)立科學(xué)技術(shù)基金，支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)。

第五十一條  省人民政府應(yīng)當(dāng)將重大科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)納入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，確定的專項(xiàng)資金用于科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)。

第五十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用財(cái)政貼息、擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保等方式，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的支持力度。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金依法設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為高新技術(shù)企業(yè)和實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的企業(yè)提供以融資擔(dān)保為主的信用擔(dān)保。

支持高新技術(shù)企業(yè)上市融資，發(fā)行企業(yè)債券、公司債券。

第五十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金和基金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行和驗(yàn)收的全程監(jiān)督管理，創(chuàng)新財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金和基金的使用辦法，提高財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金和基金的使用效益。

縣級(jí)以上人民政府審計(jì)、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金和基金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

任何組織或者個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金和基金。

第五十四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，處理侵權(quán)糾紛，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。

第九章 法律責(zé)任

第五十五條 違反本條例第四十條第一款規(guī)定，剽竊、抄襲他人科技成果或者在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假的，由科學(xué)技術(shù)人員所在單位或者有關(guān)主管部門責(zé)令改正，并依法給予處理。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門及其工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十七條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附   則

第五十八條  本條例自2022年7月1日施行。