2021年淮南市工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《工業(yè)節(jié)能管理辦法》《安徽省節(jié)能監(jiān)察辦法》，按照《安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于印發(fā)2021年安徽省工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃的通知》要求，結(jié)合全市工業(yè)節(jié)能重點(diǎn)工作，制定本計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的監(jiān)督保障作用，依法加強(qiáng)企業(yè)能源管理。圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，科學(xué)精準(zhǔn)執(zhí)法，提升工業(yè)能效，助力全市2021年工業(yè)節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)及分工

（一）日常節(jié)能監(jiān)察

結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”抽查工作，持續(xù)做好日常節(jié)能監(jiān)察，及時(shí)公布監(jiān)察結(jié)果，跟蹤督促整改落實(shí)。主要包括：

1. 重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用狀況日常監(jiān)察。各縣區(qū)（園區(qū)）經(jīng)信部門根據(jù)要求組織屬地工業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)（名單見附件1）填報(bào)2020年度能源利用狀況報(bào)表（主要內(nèi)容為企業(yè)能源管理崗位設(shè)立、綜合能源消費(fèi)量、主要產(chǎn)品單耗、節(jié)能改造項(xiàng)目等情況，表式見附件2）。市節(jié)能監(jiān)察中心在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，會(huì)同各縣區(qū)（園區(qū)）經(jīng)信部門，開展現(xiàn)場(chǎng)核查。

2. 省級(jí)綠色工廠日常監(jiān)察。市節(jié)能監(jiān)察中心牽頭，會(huì)同各縣區(qū)（園區(qū)）經(jīng)信部門對(duì)2019年安徽省綠色工廠（名單見附件1）開展監(jiān)察，在日常監(jiān)察相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查企業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)的一般要求符合性，并對(duì)企業(yè)持續(xù)推進(jìn)示范情況（含綠色化改造）進(jìn)行核實(shí)。

3. 新材料生產(chǎn)企業(yè)能源管理制度落實(shí)情況監(jiān)察。市節(jié)能監(jiān)察中心牽頭，會(huì)同各縣區(qū)（園區(qū)）經(jīng)信部門對(duì)全市電子信息、新能源、高強(qiáng)輕型合金等新材料重點(diǎn)用能企業(yè)的能源管理體系建立、能源管理崗位設(shè)立和能源管理負(fù)責(zé)人履職等能源管理制度落實(shí)情況，以及淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備和工藝情況等實(shí)施監(jiān)察。

4. 新建高耗能項(xiàng)目能效和企業(yè)能源管理制度執(zhí)行情況監(jiān)察。市節(jié)能監(jiān)察中心牽頭，會(huì)同各縣區(qū)（園區(qū)）經(jīng)信部門組織對(duì)2020年以來建成的高耗能、高污染工業(yè)項(xiàng)目主要用能設(shè)備能效等級(jí)和單位產(chǎn)品能耗達(dá)標(biāo)情況等進(jìn)行檢查。對(duì)部分重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理崗位設(shè)立和能源管理負(fù)責(zé)人履職、能源管理體系建立等能源管理制度落實(shí)情況，能源計(jì)量、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況，以及節(jié)能教育培訓(xùn)開展情況等實(shí)施監(jiān)察。

被監(jiān)察對(duì)象有多個(gè)監(jiān)察內(nèi)容的，現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能監(jiān)察工作應(yīng)合并開展。

（二）專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察

結(jié)合工信部2021年國(guó)家重大工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施以下專項(xiàng)監(jiān)察（具體安排另行通知）：

1．重點(diǎn)行業(yè)能耗專項(xiàng)監(jiān)察。按照工信部“十四五”期間實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋要求，2021年完成全市鋼鐵（長(zhǎng)流程煉鋼和電弧爐煉鋼）、水泥（有熟料生產(chǎn)線）企業(yè)強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察。同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際，開展建材等重點(diǎn)行業(yè)能耗專項(xiàng)監(jiān)察。

2．階梯電價(jià)政策執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)察。按照《國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕2803號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕75號(hào)）的要求，開展鋼鐵、水泥行業(yè)階梯電價(jià)專項(xiàng)監(jiān)察。本專項(xiàng)監(jiān)察與重點(diǎn)行業(yè)能耗專項(xiàng)監(jiān)察中的鋼鐵、水泥企業(yè)監(jiān)察合并開展。對(duì)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)依法依規(guī)執(zhí)行階梯電價(jià)政策。

3. 重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效提升專項(xiàng)監(jiān)察。依據(jù)相關(guān)國(guó)家強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)《變壓器能效提升計(jì)劃（2021-2023年）》，對(duì)變壓器、電機(jī)、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、泵等重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備用戶企業(yè)實(shí)施能效提升專項(xiàng)監(jiān)察，核查設(shè)備臺(tái)賬，會(huì)同有關(guān)部門依法督促企業(yè)淘汰達(dá)不到強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)限定值的低效產(chǎn)品。本項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察結(jié)合前兩項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察工作開展，不單獨(dú)分解任務(wù)。

4. 數(shù)據(jù)中心能效專項(xiàng)監(jiān)察。依據(jù)《工業(yè)和信息化部 國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)節(jié)〔2019〕24號(hào)），對(duì)重點(diǎn)用能數(shù)據(jù)中心進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。按照《數(shù)據(jù)中心資源利用第3部分：電能能效要求和測(cè)量方法》（GB/T32910.3-2016）、《電信互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）的能耗測(cè)評(píng)方法》（YD/T 2543-2013)等標(biāo)準(zhǔn)，核算電能使用效率(PUE)實(shí)測(cè)值，檢查能源計(jì)量器具配備情況。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)（園區(qū)）經(jīng)信部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化措施手段，組織屬地重點(diǎn)用能企業(yè)于5月31日前將工業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)2020年度能源利用狀況報(bào)表電子版發(fā)送至郵箱（jnjc0554@163.com），確保各項(xiàng)監(jiān)察工作按期高質(zhì)量完成。

（二）強(qiáng)化能力建設(shè)。各縣區(qū)（園區(qū)）經(jīng)信部門要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)能源管理培訓(xùn)，宣貫節(jié)能法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。市節(jié)能監(jiān)察中心要分層次、多渠道開展節(jié)能監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專項(xiàng)監(jiān)察工作培訓(xùn)，繼續(xù)開展優(yōu)秀節(jié)能監(jiān)察報(bào)告（案例）評(píng)選。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察崗位責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律和廉政要求，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄有關(guān)規(guī)定，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要對(duì)企業(yè)相關(guān)資料、數(shù)據(jù)及分析報(bào)告等進(jìn)行嚴(yán)格保密；加強(qiáng)監(jiān)察數(shù)據(jù)結(jié)論的審核把關(guān)，確保監(jiān)察報(bào)告客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。要嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)用能行為，對(duì)拒不整改或整改不到位的，依法依規(guī)予以處理；對(duì)節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)不合理用能行為、能源管理薄弱環(huán)節(jié)要提出改進(jìn)建議并督促落實(shí)。

（四）提升監(jiān)察效能。要向社會(huì)公開工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作情況，依法公布違規(guī)企業(yè)名單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用，做好節(jié)能監(jiān)察事后跟蹤指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)定期開展節(jié)能診斷、能效對(duì)標(biāo)，鼓勵(lì)實(shí)施節(jié)能和綠色化改造。發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，結(jié)合節(jié)能宣傳周、工業(yè)節(jié)能環(huán)保“四新”推介等活動(dòng)，營(yíng)造良好的執(zhí)法守法環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、提升能效水平，為重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰和工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展提供支撐保障。

淮南市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于印發(fā)2021年淮南市工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃的通知（淮經(jīng)信節(jié)能函〔2021〕1號(hào)）(1).doc

附件1 重點(diǎn)用能企業(yè)、2019年省級(jí)綠色工廠名單.doc

附件2 企業(yè)2020年度能源利用狀況報(bào)告.doc