銅陵市“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定辦法

（2023年修訂稿）

第一條  為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于培育一批“專精特新”中小企業(yè)的重要講話精神，推進(jìn)落實(shí)安徽省人民政府辦公廳《安徽省專精特新中小企業(yè)倍增行動(dòng)方案》（皖政辦〔2022〕2號(hào)）、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳《安徽省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》（皖經(jīng)信中小企函〔2022〕140號(hào)），著力培育一批發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好的專精特新中小企業(yè)，為全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樹立標(biāo)桿，特制定銅陵市“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定辦法。

第二條  本辦法所稱的中小企業(yè)，是指企業(yè)規(guī)模符合國(guó)家《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）規(guī)定的中小企業(yè)。

第三條  申報(bào)條件：

（一）共性指標(biāo)（必須同時(shí)具備）：

1、在本市市場(chǎng)監(jiān)督管理局注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到2年以上。

2、上年度企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1000萬元（含）以上，年實(shí)繳稅金及社保繳納額之和15萬元（含）以上。

    3、上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于50萬元，且占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于3%。

4、企業(yè)連續(xù)兩年所得稅不得為零，上年度社保繳納額不得為零。因《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》規(guī)定的彌補(bǔ)以前年度虧損或稅收優(yōu)惠政策導(dǎo)致的企業(yè)所得稅為零、因享受社保減、免、緩、退等政策導(dǎo)致的社保繳納額為零的企業(yè)除外。

5、申報(bào)企業(yè)須為最新公布的銅陵市中小企業(yè)成長(zhǎng)培育庫入庫企業(yè)。

（二）專項(xiàng)指標(biāo)（至少具備一條）

1、專業(yè)化。企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，具備專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力，其產(chǎn)品和服務(wù)在產(chǎn)業(yè)鏈某個(gè)環(huán)節(jié)中處于優(yōu)勢(shì)地位，為大企業(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈提供優(yōu)質(zhì)零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)。

2、精細(xì)化。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理精細(xì)高效，在經(jīng)營(yíng)管理中建立了精細(xì)高效的制度、流程和體系，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)精細(xì)化、管理精細(xì)化、服務(wù)精細(xì)化，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力,其產(chǎn)品或者服務(wù)品質(zhì)精良。

3、特色化。企業(yè)針對(duì)特定市場(chǎng)或者特定消費(fèi)群體，利用特色資源、傳統(tǒng)技藝、地域文化或采用獨(dú)特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料進(jìn)行研制生產(chǎn)或者提供獨(dú)具特色的產(chǎn)品或服務(wù)，具有獨(dú)特性、獨(dú)有性、獨(dú)家生產(chǎn)特點(diǎn)，有較強(qiáng)影響力和品牌知名度。

4、創(chuàng)新能力。企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，注重研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，不斷提升企業(yè)的研發(fā)水平，創(chuàng)新能力成效顯著。

第四條  有下列情況之一的企業(yè)不得申報(bào)銅陵市“專精特新”中小企業(yè)。

1、企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單；

2、提供的產(chǎn)品（服務(wù)）屬于國(guó)家禁止、限制或淘汰類；

3、近三年發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

    第五條  申報(bào)認(rèn)定程序

（一）企業(yè)提出申請(qǐng)，填報(bào)《銅陵市“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》（見附件1），縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門根據(jù)認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并將初審合格的企業(yè)向市經(jīng)信局推薦。

（二）市經(jīng)信局組織專家對(duì)各企業(yè)申報(bào)的材料進(jìn)行評(píng)審打分（評(píng)分辦法見附件2），并在專家評(píng)審的基礎(chǔ)上，形成初審意見，報(bào)經(jīng)市經(jīng)信局局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，提出擬認(rèn)定意見并公示。

（三）對(duì)公示無異議的企業(yè)，市經(jīng)信局予以認(rèn)定為銅陵市“專精特新”中小企業(yè)。

第六條 “專精特新”中小企業(yè)的申報(bào)和認(rèn)定工作，每年開展一次，采用集中受理、集中認(rèn)定。依據(jù)銅陵市“專精特新”中小企業(yè)評(píng)分辦法，本著競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則，每年認(rèn)定不超過30戶。

第七條  經(jīng)認(rèn)定新入選的銅陵市“專精特新”中小企業(yè)，優(yōu)先給予下列支持。

（一）市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)推薦，原則上在市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)中遴選產(chǎn)生。

（三）在申報(bào)國(guó)家和省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目方面優(yōu)先支持。

（四）優(yōu)先推薦有融資需求的銅陵市“專精特新”中小企業(yè)爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持，積極鼓勵(lì)金融、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠服務(wù)。

（五）市經(jīng)信局在產(chǎn)學(xué)研合作、管理咨詢、人才培育、市場(chǎng)開拓等方面加強(qiáng)對(duì)銅陵市“專精特新”中小企業(yè)服務(wù)。

第八條  對(duì)銅陵市“專精特新”中小企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)定有效期為兩年，到期后將進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。對(duì)復(fù)核不合格的企業(yè)，取消銅陵市“專精特新”中小企業(yè)資格且四年內(nèi)不得再次申請(qǐng)“專精特新”中小企業(yè)資格認(rèn)定；對(duì)四年后重新獲得“專精特新”中小企業(yè)資格認(rèn)定的，不再給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條  本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。

第十條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件1

銅陵市“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表

附件2

銅陵市“專精特新”中小企業(yè)評(píng)分辦法

銅陵市“專精特新”中小企業(yè)評(píng)分實(shí)行百分制，其中：共性指標(biāo)50分，專項(xiàng)指標(biāo)50分。將共性指標(biāo)和專項(xiàng)指標(biāo)分別按以下辦法進(jìn)行評(píng)分后，相加所得即總得分。

一、共性指標(biāo)評(píng)分辦法：

（一）分值設(shè)定

共性指標(biāo)50分，其中：基礎(chǔ)起評(píng)分30分；競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)20分。競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)分兩項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分，營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)占50%（即10分），實(shí)繳稅金及社保繳納額之和指標(biāo)占50%（即10分）。

（二）評(píng)分辦法

企業(yè)符合基本申報(bào)條件獲基礎(chǔ)起評(píng)分，競(jìng)爭(zhēng)性兩項(xiàng)指標(biāo)分別按功效系數(shù)法進(jìn)行計(jì)算出得分后，相加得分與基礎(chǔ)起評(píng)分合成即為該企業(yè)共性指標(biāo)得分。

二、專項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分辦法：

（一）分值設(shè)定

專項(xiàng)指標(biāo)50分，包括專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新能力四類十五個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分相加后（評(píng)價(jià)指標(biāo)按照百分制設(shè)置），按50%折算為該企業(yè)專項(xiàng)指標(biāo)得分。

（二）評(píng)分辦法

1、專業(yè)化指標(biāo)（滿分25分）

（1）上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重（滿分5分）。

A.80%以上（5分）  B.70%-80%（3分）

C.60%-70%（1分）  D.60%以下（0分）

（2）近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率（滿分10分）。

A.10%以上（10分） B.8%-10%（8分）

C.6%-8%（6分）   D.4%-6%（4分）

E.0%-4%（2分）   F.0%以下（0分）

   （3）從事特定細(xì)分市場(chǎng)年限（滿分5分）。

每滿2年得1分，最高不超過5分。

（4）主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況（滿分5分）。

A.在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”取得實(shí)際成效（5分）

B.屬于工業(yè)“六基”領(lǐng)域、中華老字號(hào)名錄或企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品服務(wù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)龍頭企業(yè)（3分）

C.不屬于以上情況（0分）

2、精細(xì)化指標(biāo)（滿分25分）

（5）數(shù)字化水平（滿分5分）。

A.三級(jí)以上（5分）  B.二級(jí)（3分） C.一級(jí)（0分）

（6）質(zhì)量管理水平（每滿足一項(xiàng)加3分，最高不超過5分）。

A.獲得省級(jí)以上質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)

B.建立質(zhì)量管理體系，獲得ISO9001等質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書

C.擁有自主品牌

D.參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)

（7）上年度凈利潤(rùn)率（滿分10分）。

A.10%以上（10分）  B.8%-10%（8分）  C.6%-8%（6分）

D.4%-6%（4分）    E.2%-4%（2分）    F.2%以下（0分）

（8）上年度資產(chǎn)負(fù)債率（滿分5分）。

A.50%以下（5分）  B.50%-60%（3分）

C.60%-70%（1分）  D.70%以上（0分）

3、特色化指標(biāo)（滿分15分）

（9）屬于本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域情況（滿分3分）。

A.屬于《制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效“4116”行動(dòng)計(jì)劃》《安徽省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》中明確的重點(diǎn)領(lǐng)域（3分）

B.屬于市級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（2分）

C.屬于縣（市、區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（1分）

（10）企業(yè)特色化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況（可累計(jì)得分，最高不超過6分）。

A.企業(yè)近三年獲得省級(jí)以上數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)、智能工廠或數(shù)字化車間、高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)（2分）

B.企業(yè)近三年獲得省級(jí)以上綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)稱號(hào)（2分）

C.省級(jí)以上中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地內(nèi)的企業(yè)（2分）

D.企業(yè)近三年在“創(chuàng)客中國(guó)”“創(chuàng)響中國(guó)”等省級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和省級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)大賽中獲獎(jiǎng)（2分）

E.企業(yè)有上市計(jì)劃且已遞交申請(qǐng)書（2分）

F.企業(yè)納入當(dāng)年度安徽省工業(yè)項(xiàng)目投資導(dǎo)向計(jì)劃（1分）

G.近三年企業(yè)獲得全市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三星級(jí)以上非公企業(yè)黨組織或縣區(qū)級(jí)以上非公黨建示范點(diǎn)稱號(hào)（1分）

（11）主導(dǎo)產(chǎn)品特色化情況（可累計(jì)得分，最高不超過6分）。

A.近三年內(nèi)獲得省級(jí)以上首臺(tái)套、首批次、首版次認(rèn)定（2分）

B.近三年獲得安徽工業(yè)精品或消費(fèi)品工業(yè)“三品”示范企業(yè)（2分）

    C.近三年獲得安徽省專利獎(jiǎng)、安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)（培育）企業(yè)、省級(jí)信息消費(fèi)創(chuàng)新產(chǎn)品稱號(hào)（2分）

D.近三年獲得安徽省皖美品牌示范企業(yè)、安徽省商標(biāo)品牌示范企業(yè)稱號(hào)（2分）

E.產(chǎn)品通過發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證）（2分）

F.獲得武器裝備科研生產(chǎn)軍工四證的軍民融合型企業(yè)（2分）

4、創(chuàng)新能力指標(biāo)（滿分35分）

（12）與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量（滿分10分）。

A.I類高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上（10分）

B.自主研發(fā)I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上（8分）

C.I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上（6分）

D.II類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上（2分）

E.無（0分）

（13）上年度研發(fā)費(fèi)用投入（滿分10分）。

A.研發(fā)費(fèi)用總額500萬元以上或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在10%以上（10分）

B.研發(fā)費(fèi)用總額400-500萬元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在8%-10%（8分）

C.研發(fā)費(fèi)用總額300-400萬元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在6%-8%（6分）

D.研發(fā)費(fèi)用總額200-300萬元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在4%-6%（4分）

E.研發(fā)費(fèi)用總額100-200萬元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在3%-4%（2分）

F.不屬于以上情況（0分）

（14）上年度研發(fā)人員占比（滿分5分）。

A.20%以上（5分） B.10%-20%（3分）

C.5%-10%（1分）  D.5%以下（0分）

（15）建立研發(fā)機(jī)構(gòu)級(jí)別（滿分10分）。

A.國(guó)家級(jí)（10分）  B.省級(jí)（8分）  C.市級(jí)（4分）

D.市級(jí)以下（2分） E.未建立研發(fā)機(jī)構(gòu)（0分）