為深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》和安徽省委、省政府關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的決策部署，結(jié)合我市實際，我局起草了《關(guān)于深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實施意見（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。請于2023年4月30日前通過以下途徑和方式反饋意見：

1.電話：62315454、62315453；聯(lián)系人：尤愛城、莘灝。

2.郵件發(fā)送至：hfszlc@163.com，郵件主題請注明“《關(guān)于深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實施意見（征求意見稿）》公開征集意見”字樣。

3.信函寄至：合肥市宿州路317號，合肥市市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處（郵編：230001），并請在信封上注明“《關(guān)于深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實施意見（征求意見稿）》公開征集意見”字樣。

4.通過本網(wǎng)站調(diào)查征集模塊直接留言（頁面上方，我要留言）；

合肥市市場監(jiān)督管理局

2023年 3月30日

附件

關(guān)于深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實施意見

（征求意見稿）

為深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》和安徽省委、省政府關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的決策部署，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，增強(qiáng)質(zhì)量第一意識，健全質(zhì)量政策，完善質(zhì)量治理，提高全民質(zhì)量素養(yǎng)，加強(qiáng)全領(lǐng)域全面質(zhì)量管理，促進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新，提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)品牌建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭優(yōu)勢，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，奮力譜寫合肥現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

（二）主要目標(biāo)。到2025年，產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，合肥品牌影響力逐步彰顯，質(zhì)量發(fā)展成果惠及全市人民群眾，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)穩(wěn)定保持在全省前列，質(zhì)量總體水平達(dá)到長三角先進(jìn)水平。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，資源配置更加合理，創(chuàng)新能力顯著提升，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，單位GDP資源消耗不斷下降，全要素生產(chǎn)率、畝均產(chǎn)值顯著提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能和質(zhì)量競爭新優(yōu)勢顯著增強(qiáng)。

——產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率和質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到長三角城市先進(jìn)水平，質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大。服務(wù)供給有效滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費(fèi)升級需要。建成具有國際引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。

——產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量顯著提升。質(zhì)量供給和消費(fèi)需求更加適配，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率穩(wěn)定在98%以上，食品評價性抽檢合格率98.5%以上，制造業(yè)產(chǎn)品合格率達(dá)到96%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到95%以上；消費(fèi)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在94%以上；大中型水利工程項目一次驗收通過率達(dá)到100%，其他水利工程項目一次驗收通過率達(dá)到100%；引導(dǎo)鼓勵建筑工程爭先創(chuàng)優(yōu)，打造精品工程；公共服務(wù)滿意度達(dá)到83以上，消費(fèi)者對消費(fèi)環(huán)境的總體滿意度達(dá)到85%以上。

——品牌建設(shè)取得更大進(jìn)展。品牌培育、傳播、保護(hù)、利用四大行動取得豐碩成果，加快振興特色工藝、特色餐飲等老字號品牌，孵化更多合肥原創(chuàng)品牌，打造一批特色地理標(biāo)志品牌，推動“合肥品牌”向“中國品牌”“世界品牌”升級。到2025年，新增2個“全國質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)”、30個“安徽工業(yè)精品”、100個“皖美品牌示范企業(yè)”、50個“皖美農(nóng)品”、 20個“安徽老字號”，培育1—2個市場占有率行業(yè)領(lǐng)先、具有國際影響力的合肥自主品牌。爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎實現(xiàn)突破。

——質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加現(xiàn)代高效。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體制機(jī)制更加健全、布局更加合理，計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等實現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展。建成社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)320項、全省最高計量標(biāo)準(zhǔn)3項，新增牽頭和參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)5項、主導(dǎo)和參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)600項、地方標(biāo)準(zhǔn)500項、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)50項以上，累計獲得各類質(zhì)量認(rèn)證證書5萬張以上，圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)建成一批高水平檢驗檢測中心和重點實驗室。打造一批高效實用的線上線下一體化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”集成服務(wù)平臺。

——質(zhì)量治理體系更加完善。質(zhì)量政策法規(guī)逐步健全，質(zhì)量監(jiān)管體系更趨完備，重大質(zhì)量安全風(fēng)險防控機(jī)制更加有效。重點監(jiān)控目錄產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋率達(dá)100%，長三角質(zhì)量監(jiān)管一體化取得突破性進(jìn)展，質(zhì)量人才隊伍持續(xù)壯大，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

到2035年，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)位居全國前列。建設(shè)國家質(zhì)量創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)，打造質(zhì)量強(qiáng)國標(biāo)桿城市。先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)的質(zhì)量品牌實力達(dá)到更高水平，人民群眾質(zhì)量獲得感幸福感顯著增強(qiáng)。

二、推動經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展

（三）突出質(zhì)量發(fā)展數(shù)字賦能。發(fā)揮國家實驗室和大科學(xué)裝置等創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新體系，協(xié)同開展質(zhì)量技術(shù)、管理、制度創(chuàng)新。支持高校、科研院所和企業(yè)聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)開展質(zhì)量關(guān)鍵共性技術(shù)研究，加快推進(jìn)前沿引領(lǐng)技術(shù)、重大顛覆性技術(shù)突破。實施一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量攻關(guān)項目，突破量子精密測量等重大標(biāo)志性質(zhì)量技術(shù)，研制在線檢測等關(guān)鍵質(zhì)量裝備。推動5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與質(zhì)量管理融合，強(qiáng)化質(zhì)量管理數(shù)字化關(guān)鍵業(yè)務(wù)場景創(chuàng)新。推動合肥企業(yè)與云資源深度對接，指導(dǎo)企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)工作。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力。建立質(zhì)量專業(yè)化服務(wù)體系，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，加速質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局，配合單位：市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局）

（四）突出質(zhì)量發(fā)展綠色引領(lǐng)。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升綠色產(chǎn)業(yè)比重，提高基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵引導(dǎo)重點企業(yè)對標(biāo)能效標(biāo)桿水平，提高能源利用效率，培育重點用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。開展能效標(biāo)識監(jiān)督檢查，加強(qiáng)碳計量基礎(chǔ)前沿、共性關(guān)鍵和重點領(lǐng)域計量技術(shù)研究，強(qiáng)化重點用能單位能源計量審查。全面推行綠色設(shè)計、綠色制造、綠色建造，實施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系，加快推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證，增加綠色產(chǎn)品市場供給。加強(qiáng)資源循環(huán)利用地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定和實施，實現(xiàn)資源綠色、高效再利用。建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系，健全碳計量標(biāo)準(zhǔn)裝置，推進(jìn)碳計量監(jiān)測技術(shù)中心建設(shè)。加大綠色產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，發(fā)布消費(fèi)提示，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。到 2025 年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，市經(jīng)信局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局，配合單位：各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（五）突出質(zhì)量發(fā)展利民惠民。開展質(zhì)量惠民行動，引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級和質(zhì)量改進(jìn)。促進(jìn)定制、體驗、智能、時尚等新型消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。實施“放心消費(fèi)在合肥”行動，開展放心消費(fèi)示范單位、街區(qū)（商圈、市場）、行業(yè)、鄉(xiāng)村和縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，積極打造長三角重要的區(qū)域性消費(fèi)中心城市。探索建立產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)后評價制度，廣泛開展線下實體店無理由退貨承諾。加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)，提高消費(fèi)者維權(quán)能力。鼓勵企業(yè)投保產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險，健全質(zhì)量保證金制度。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站及消費(fèi)糾紛在線解決機(jī)制建設(shè)，落實消費(fèi)爭議先行賠付制度。建立完善消費(fèi)投訴信息公示制度，逐步擴(kuò)大消費(fèi)投訴公示覆蓋面，引導(dǎo)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營。建立健全消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有效銜接。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：市經(jīng)信局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市消保委，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）

三、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭優(yōu)勢

（六）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量攻關(guān)。堅持自主可控、安全高效，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升攻堅行動，加快補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，突破一批核心基礎(chǔ)零部件（元器件）瓶頸，提高一批關(guān)鍵基礎(chǔ)材料自給保障能力，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)制造基礎(chǔ)工藝，建成一批規(guī)?；a(chǎn)業(yè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，形成一批有核心競爭力重點產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力明顯增強(qiáng)。聚焦先進(jìn)存儲、智能語音、智能電動汽車、下一代顯示技術(shù)、精準(zhǔn)醫(yī)療、新能源等領(lǐng)域爭創(chuàng)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心。大力扶持首臺套裝備、首批次新材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、計量測試、知識產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化進(jìn)程。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，配合單位：市科技局、市市場監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（七）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭能力。全面實施對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出有機(jī)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)，加快蔬菜、草莓、龍蝦、家禽、乳品、苗木花卉等12條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實施種業(yè)之都建設(shè)三年行動，推進(jìn)智能育種加速器、生物育種創(chuàng)新平臺建設(shè)，推深做實“兩強(qiáng)一增”行動，做大做優(yōu)重點產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。到2025年，力爭培育10個以上具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、多抗的突破性品種，良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。培育壯大質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)，實施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級工程，培育300戶左右國家專精特新“小巨人”和省級專精特新“冠軍”企業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)3200戶，其中百億元以上企業(yè)30戶，培育制造業(yè)單項冠軍企業(yè)20戶。開展服務(wù)型制造示范行動，新增省服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）30個。推動服務(wù)業(yè)內(nèi)部細(xì)分行業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和服務(wù)系統(tǒng)集成，促進(jìn)“物流+”“設(shè)計+”“電商+”等跨界融合發(fā)展，推動服務(wù)業(yè)質(zhì)量升級。開展先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)深度融合發(fā)展試點，推進(jìn)國家“兩業(yè)融合”試點建設(shè)，建成省級以上兩業(yè)融合試點20個。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，配合單位：各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（八）培育質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化“16+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快壯大新型顯示、集成電路、人工智能三大產(chǎn)業(yè)集群，力爭新能源汽車、生物醫(yī)藥成為第二批國家戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。深入開展“鏈長制”“群主制”， 著力推動產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，形成“2+5+3+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系——打造新一代信息技術(shù)、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車兩大地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)生物、高端裝備制造、光伏及新能源、新材料、綠色環(huán)保五大支柱產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)字創(chuàng)意、科技服務(wù)、制造服務(wù)三大新興服務(wù)業(yè)，加快量子科技、空天信息、應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)化步伐，發(fā)展先進(jìn)核能、類腦智能、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級，培育質(zhì)量競爭優(yōu)勢突出、在全國具有較強(qiáng)影響力的重大新興產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新中心，加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，推廣卓越質(zhì)量管理實踐。依托合肥高新區(qū)、合肥經(jīng)開區(qū)、合肥新站高新區(qū)、合肥蜀山經(jīng)開區(qū)、合肥自貿(mào)片區(qū)等，打造技術(shù)、質(zhì)量、管理創(chuàng)新策源地，培育建設(shè)5個以上具有國內(nèi)重要影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，10個以上省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群縣（市）區(qū)全覆蓋，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)分別建成1個以上特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市投促局，配合單位：市市場監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（九）推動區(qū)域質(zhì)量協(xié)同提升。加強(qiáng)質(zhì)量政策引導(dǎo)，推動區(qū)域質(zhì)量發(fā)展與生產(chǎn)力布局、區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境承載能力及社會發(fā)展需求對接融合。主動融入長三角一體化發(fā)展，大力推進(jìn)省際產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，推進(jìn)集成電路、新型顯示、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合實施補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動。推進(jìn)合肥都市圈一體化高質(zhì)量發(fā)展，加快都市圈環(huán)線、巢馬城際等通道建設(shè)，推進(jìn)合六經(jīng)濟(jì)走廊、合淮產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展，全面提速市際毗鄰區(qū)建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，以質(zhì)量提升助推鄉(xiāng)村振興。健全區(qū)域、城鄉(xiāng)質(zhì)量協(xié)同機(jī)制，遴選1—2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展長三角質(zhì)量提升示范試點項目建設(shè)。堅持全域提升與重點突破并重，爭創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)國標(biāo)桿城市、質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、創(chuàng)建一批省級質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）。依托中心城區(qū)，推動質(zhì)量協(xié)同發(fā)展試點，打造國家質(zhì)量創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局，配合單位：各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）

四、加快產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新升級

（十）推動農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全升級。嚴(yán)格落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，全面加強(qiáng)“從農(nóng)田到餐桌”的監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，開展重點地區(qū)涉重金屬行業(yè)污染土壤風(fēng)險排查和整治，加大監(jiān)測力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用藥物行為，推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的認(rèn)證管理，實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點。實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，提升糧食品種品質(zhì)品牌。實施食品安全戰(zhàn)略，推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動。推動食品企業(yè)建立實施危害分析和關(guān)鍵控制點體系，加強(qiáng)過程質(zhì)量安全控制。加快構(gòu)建全程覆蓋、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品食品安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化信用和智慧賦能質(zhì)量安全監(jiān)管，提升全鏈條質(zhì)量安全水平。強(qiáng)化藥品流通、使用環(huán)節(jié)和疫苗儲運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，配合仿制藥與原研藥、專利藥的質(zhì)量和療效一致性評價。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品食品藥品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推動畜禽“集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”，推動農(nóng)產(chǎn)品食品信息化追溯管理，實現(xiàn)重點類別產(chǎn)品全過程可追溯。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市林園局、市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（十一）提高消費(fèi)品供給質(zhì)量。開展消費(fèi)品質(zhì)量提升行動，提高研發(fā)設(shè)計與生產(chǎn)質(zhì)量，推動消費(fèi)品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費(fèi)端適配型轉(zhuǎn)變。鼓勵高端定制和個性化定制，實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略。加快傳統(tǒng)消費(fèi)品創(chuàng)新迭代，推動基于材料選配、工藝美學(xué)、用戶體驗的產(chǎn)品質(zhì)量變革。加強(qiáng)產(chǎn)品前瞻性功能研發(fā)，強(qiáng)化高價值專利培育布局和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，提升可穿戴設(shè)備等新型消費(fèi)品優(yōu)質(zhì)供給。大力推行高端品質(zhì)認(rèn)證，開展智能家電、新能源汽車、新型顯示、機(jī)器人等高端產(chǎn)品認(rèn)證，以創(chuàng)新供給引領(lǐng)消費(fèi)需求。增加特殊群體消費(fèi)品供給，強(qiáng)化安全要求、功能適配和使用便利。加強(qiáng)政府引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和企業(yè)主導(dǎo)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。實施外貿(mào)發(fā)展提升行動，提升出口商品品質(zhì)和單位價值。對消費(fèi)投訴集中、共性質(zhì)量問題突出的產(chǎn)品開展專項治理，壓實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，配合單位：各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（十二）推動工業(yè)品質(zhì)量升級。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計對質(zhì)量提升的牽引作用，實施工業(yè)設(shè)計能力提升專項行動，構(gòu)建“設(shè)計+研發(fā)+用戶體驗”的企業(yè)創(chuàng)新設(shè)計體系。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)，提升重大技術(shù)裝備制造能力和質(zhì)量水平。建立首臺套重大技術(shù)裝備檢測評定體系，加強(qiáng)檢測評定能力建設(shè)。完善“三首”產(chǎn)品研發(fā)和示范應(yīng)用體系。實施重大工程設(shè)備監(jiān)理制度。推進(jìn)基礎(chǔ)制造裝備向高精化、高速化、智能化和復(fù)合化發(fā)展，加強(qiáng)軌道交通裝備、工業(yè)車輛、工程機(jī)械、先進(jìn)農(nóng)機(jī)、智能電網(wǎng)設(shè)備等產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量攻關(guān)。實施制造業(yè)可靠性“筑基”工程和“倍增”計劃，完善可靠性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量與可靠性管理，運(yùn)用數(shù)字智能技術(shù)賦能可靠性提升。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，配合單位：市市場監(jiān)管局）

五、打造安全綠色優(yōu)質(zhì)建筑工程

（十三）加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。全面落實參建各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位主體責(zé)任。強(qiáng)化落實工程質(zhì)量檢測、監(jiān)測、施工圖審查等機(jī)構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任。嚴(yán)格落實工程質(zhì)量終身責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程終身責(zé)任書面承諾、工程質(zhì)量信息公示、工程竣工永久性標(biāo)志牌和質(zhì)量信息檔案等制度，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究追溯。嚴(yán)格執(zhí)行法定程序和發(fā)包制度，落實建設(shè)項目法人責(zé)任制，保證合理工期、造價和質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量安全手冊制度，推行施工現(xiàn)場工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，實施工程施工崗位責(zé)任制，嚴(yán)格進(jìn)場設(shè)備和材料、施工工序、項目驗收等全過程質(zhì)量管控，對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位隱蔽工程實施舉牌驗收，實現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。完善建設(shè)工程質(zhì)量保修制度，推行住宅工程質(zhì)量保險，探索建立工程質(zhì)量保險與工程質(zhì)量管理、工程品質(zhì)提升、工程質(zhì)量保修相結(jié)合的互動機(jī)制。加強(qiáng)建筑運(yùn)營維護(hù)管理，保證房屋使用安全。強(qiáng)化工程建設(shè)全過程、全鏈條質(zhì)量監(jiān)管，完善日常檢查和抽查抽測相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)，充實一線監(jiān)督力量。完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度，將企業(yè)工程質(zhì)量情況納入招標(biāo)投標(biāo)評審，加強(qiáng)標(biāo)后合同履約監(jiān)管。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市房產(chǎn)局、市公管局）

（十四）推動建材質(zhì)量整體躍升。加快高強(qiáng)度高耐久、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保等新型建材研發(fā)與應(yīng)用，開展新型墻體材料確認(rèn)工作，推動鋼材、水泥等傳統(tǒng)建材質(zhì)量升級。大力發(fā)展綠色建材，推進(jìn)產(chǎn)品認(rèn)證，提升產(chǎn)品質(zhì)量。健全綠色建材市場體系，引導(dǎo)公眾樹立綠色消費(fèi)理念，選用綠色建材產(chǎn)品。大力發(fā)展裝配式建筑。指導(dǎo)督促企業(yè)加強(qiáng)對裝配式建筑構(gòu)配件生產(chǎn)過程質(zhì)量管理，完善過程檢測、出廠驗收等制度，建設(shè)單位或受其委托的第三方應(yīng)對裝配式建筑構(gòu)配件實行駐廠監(jiān)造，確保構(gòu)配件出廠質(zhì)量合格。落實建材生產(chǎn)和供應(yīng)單位終身責(zé)任，壓實施工、監(jiān)理單位主體責(zé)任，對影響結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和安全性、耐久性的關(guān)鍵建材實施全過程質(zhì)量管理。強(qiáng)化建材質(zhì)量監(jiān)管，堅持建材“先檢后用”，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場驗收、見證取樣和送檢等制度，加大對建筑用鋼筋、防水材料、保溫材料等重要建材的專項抽查抽測力度，杜絕不合格建材進(jìn)入工程現(xiàn)場。開展重點建材產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動，嚴(yán)肅查處質(zhì)量違法行為。突出行業(yè)共性問題，實施建材產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶“巡回問診”，促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量提升。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)信局，配合單位：市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市市場監(jiān)管局）

（十五）打造精品工程。樹立全生命周期建設(shè)發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管體系。加快培育一批鋼結(jié)構(gòu)等具有國內(nèi)領(lǐng)先施工工藝技術(shù)的建筑品牌。完善標(biāo)準(zhǔn)體系和支持政策，鼓勵勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價等單位開展全過程工程咨詢服務(wù)，提高工程投資效益、建設(shè)品質(zhì)。在民用建筑中推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制試點。加強(qiáng)工程設(shè)計建造管理，完善建筑設(shè)計方案審查論證機(jī)制，提高建筑設(shè)計方案決策水平。推進(jìn)建筑信息模型、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在建筑設(shè)計、施工、運(yùn)營維護(hù)全過程的集成應(yīng)用，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)工法的開發(fā)和應(yīng)用，加快技術(shù)積累和科技成果轉(zhuǎn)化。推動建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及研發(fā)投入，突破重點領(lǐng)域、關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。加強(qiáng)先進(jìn)質(zhì)量管理模式和方法高水平應(yīng)用，建設(shè)一批國家級優(yōu)質(zhì)工程。加大智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用，推進(jìn)形成涵蓋科研、設(shè)計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。開展綠色建筑創(chuàng)建行動，推動高星級綠色建筑發(fā)展。加快培育具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)“走出去”。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市自規(guī)局、市科技局）

六、促進(jìn)服務(wù)供給擴(kuò)容提質(zhì)

（十六）推動生產(chǎn)服務(wù)數(shù)字化專業(yè)化。支持各類涉農(nóng)服務(wù)主體與新型經(jīng)營主體開展多種形式的合作與聯(lián)合，全面提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。聚力打造科技服務(wù)、信息服務(wù)兩大核心服務(wù)業(yè)。以合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)為引領(lǐng)，充分發(fā)揮合肥科創(chuàng)資源與特色服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能環(huán)保等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。依托集成電路、新型顯示、人工智能等國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，搶抓數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，大力推廣5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，重點發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息安全、高端軟件等服務(wù)領(lǐng)域。力爭到2025年，全市科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別達(dá)到1000億元、2000億元，基本建成具有國內(nèi)比較優(yōu)勢的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地和國際影響力的科技創(chuàng)服務(wù)中心。全力推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導(dǎo)向，深化專業(yè)化分工，加快發(fā)展咨詢、法律、會計、人力資源等高端服務(wù)，建設(shè)國家物流樞紐、區(qū)域金融中心、會展中心。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，鼓勵服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。培育一批國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)。建設(shè)國家服務(wù)外包示范城市、國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、國家級工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)化示范基地，爭創(chuàng)特色型中國軟件名城。構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造長三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市地方金融監(jiān)管局，配合單位：各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（十七）推動生活服務(wù)品牌化多樣化。布局發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，著力提升服務(wù)品質(zhì)。優(yōu)化提升城市商圈布局、建設(shè)高品質(zhì)特色街區(qū)、推進(jìn)社區(qū)商業(yè)精細(xì)化與品質(zhì)化發(fā)展、加快推進(jìn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展、推動餐飲住宿特色化發(fā)展，提高消費(fèi)規(guī)模與品質(zhì)。推進(jìn)家政服務(wù)規(guī)范化和職業(yè)化建設(shè)，支持家政企業(yè)品牌化、連鎖化、平臺化發(fā)展，加快“互聯(lián)網(wǎng)+家政”發(fā)展。規(guī)范提升物業(yè)服務(wù)，著力改善居住環(huán)境。實施文旅精品創(chuàng)建行動，打造系列精品文旅路線，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游等精品項目，推進(jìn)文化娛樂行業(yè)大眾化、精品化。提升面向居家生活、戶外旅游等應(yīng)急救援服務(wù)能力。大力發(fā)展公共交通，引導(dǎo)網(wǎng)約出租車、定制公交等個性化出行服務(wù)規(guī)范發(fā)展。支持航空公司和機(jī)場建立旅客服務(wù)質(zhì)量管理體系，提高服務(wù)質(zhì)量水平。發(fā)展壯大體育服務(wù)，提升公共體育場館開放服務(wù)品質(zhì)。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)。推動城市中心商圈品質(zhì)升級，探索建設(shè)互動體驗式智慧商圈，發(fā)展體驗服務(wù)、共享服務(wù)、定制服務(wù)、高雅服務(wù)等新業(yè)態(tài)。加大信息技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)開展數(shù)字化改造、智能化升級，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。全面提升生活性服務(wù)品質(zhì)和消費(fèi)滿意度，推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。“合肥服務(wù)”品牌影響力進(jìn)一步提升，力爭到2025年中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到12家。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市房產(chǎn)局、市交通運(yùn)輸局、市文旅局、市應(yīng)急管理局、市體育局，配合單位：各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（十八）推動公共服務(wù)普惠化優(yōu)質(zhì)化。圍繞城鄉(xiāng)居民生活便利化、品質(zhì)化需要，加強(qiáng)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升衛(wèi)生、文化等公共設(shè)施服務(wù)質(zhì)量。深化政務(wù)服務(wù)改革，聚焦企業(yè)和個人全生命周期高頻事項，建立閉環(huán)管理機(jī)制，推進(jìn)“一照多址”改革，提高線下“一窗綜辦”、線上“一網(wǎng)通辦”水平，推進(jìn)“一件事一次辦”，打造政務(wù)服務(wù)升級版。實施基本公共教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育等提質(zhì)擴(kuò)容行動，爭創(chuàng)全國學(xué)前教育普及普惠示范區(qū)、全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)。健全公共文化服務(wù)體系，推動智慧圖書館、智慧博物館、數(shù)字文化館（站）建設(shè)。提升公共就業(yè)服務(wù)平臺功能，社區(qū)“三公里”就業(yè)圈充分就業(yè)實現(xiàn)全覆蓋，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，創(chuàng)建國家公共就業(yè)示范城市。實施就業(yè)社保服務(wù)提質(zhì)工程，擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，開展個人養(yǎng)老金制度先行先試。大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老，加快發(fā)展智慧養(yǎng)老，探索發(fā)展互助性養(yǎng)老，創(chuàng)建省級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范縣（區(qū)）。開展老年助餐服務(wù)行動，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、方便可及、多元主體參與的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，完善重大疫情防控體制機(jī)制，推進(jìn)口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)，提升防控傳染病跨境傳播能力。實施縣級醫(yī)院能力提升工程，全面推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣域下沉。加強(qiáng)公共配套設(shè)施適老化、適兒化、無障礙改造。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局、市教育局、市民政局、市人社局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文旅局、市衛(wèi)生健康委、市數(shù)據(jù)資源局、合肥新橋機(jī)場海關(guān)，配合單位：各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）

七、增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量品牌競爭力

（十九）激發(fā)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新活力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入，推動新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，促進(jìn)品種開發(fā)和品質(zhì)升級。推動企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，開展先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制，推廣卓越質(zhì)量管理實踐，推進(jìn)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。支持企業(yè)牽頭組建質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)一批以質(zhì)量升級為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造開放、協(xié)同、高效的質(zhì)量共性技術(shù)創(chuàng)新平臺。實施中小微企業(yè)質(zhì)量提升精準(zhǔn)幫扶行動。開展質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對和QC小組等活動，提升中小微企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，配合單位：市發(fā)改委、市科技局、市市場監(jiān)管局）

（二十）提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量第一的經(jīng)營理念，制定實施以質(zhì)取勝發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新質(zhì)量管理理念、方法、工具，建立全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系，促進(jìn)質(zhì)量管理創(chuàng)新變革。開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動，依托羚羊等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，構(gòu)建數(shù)字化、智能化質(zhì)量管控模式，推動質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)等全流程信息化轉(zhuǎn)型。實施企業(yè)質(zhì)量管理“領(lǐng)跑者”計劃，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用。有效促進(jìn)供應(yīng)鏈配套企業(yè)質(zhì)量管理水平、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量全面提升。開展質(zhì)量標(biāo)桿和領(lǐng)先企業(yè)示范活動，推廣科學(xué)的質(zhì)量管理制度、模式和方法。實施“大國工匠”行動計劃。深化企業(yè)首席質(zhì)量官制度建設(shè)，力爭到2025年全市規(guī)模以上企業(yè)首席質(zhì)量官實現(xiàn)全覆蓋。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：市經(jīng)信局）

（二十一）著力打造合肥品牌。實施質(zhì)量品牌提升工程，以中國質(zhì)量獎、省市人民政府質(zhì)量獎為引領(lǐng)，培育遴選一批競爭力強(qiáng)的自主品牌。建立以產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，引導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、創(chuàng)新協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)作、資源共享，推動產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級。加快服務(wù)業(yè)品牌培育，推動服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，培育一批合肥“中華老字號”，打造“徽動消費(fèi)·合肥GO”品牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)及地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊和保護(hù)，加快環(huán)湖綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)帶建設(shè)，培育“巢湖大米”地標(biāo)品牌。以“三地一區(qū)”為重點，打造一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)、市場信譽(yù)好的區(qū)域品牌，推進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)比重不斷提升。加強(qiáng)與中國品牌建設(shè)促進(jìn)會合作共建，到2025年，力爭建成2個全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)業(yè)園、1個全國農(nóng)產(chǎn)品品牌供應(yīng)鏈銷售中心和1個新能源汽車國際品牌中心。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，配合單位：市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局） 

八、推進(jìn)現(xiàn)代化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（二十二）加快完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。實施計量能力提升工程。加強(qiáng)量子計量、量值傳遞扁平化和計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)研究，攻克超導(dǎo)、高溫、低溫、大電流等關(guān)鍵計量測試技術(shù)，建立一批先進(jìn)制造業(yè)急需的高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性計量標(biāo)準(zhǔn)。健全科技創(chuàng)新成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共建、信息共享服務(wù)平臺功能，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化程度不斷提高。爭創(chuàng)國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室，加強(qiáng)質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)，開展標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)樣品）試驗驗證、計量檢測技術(shù)方法和測試裝備、產(chǎn)品安全評估和監(jiān)管技術(shù)等研究。面向十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)一批質(zhì)檢中心和重點實驗室。加快國家家用電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（安徽）二期工程建設(shè)，建成綠色健康家居測試中心、電子電氣可靠性試驗中心、失效分析測試中心/軟件評估中心、新能源終端裝備測試中心、新材料分析測試中心等5大中心，推動高精度、多參數(shù)融合和陣列化等先進(jìn)檢驗檢測技術(shù)和裝備研發(fā)。加強(qiáng)檢驗檢測認(rèn)證品牌建設(shè)。做好質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障。鼓勵社會各方共同參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年，基本建成覆蓋全市的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二十三）提高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理水平。建立協(xié)調(diào)高效的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體制，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施分級分類管理。深化全市計量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè)，逐步構(gòu)建政府統(tǒng)籌、依法管理的量值傳遞體系和市場驅(qū)動、高效開放的量值溯源體系。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給二元結(jié)構(gòu)，實施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計劃，全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度。實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化專項，強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂與實施監(jiān)督，提升標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量和效率，推動標(biāo)準(zhǔn)化與國內(nèi)國際先進(jìn)水平接軌。深化檢驗檢測機(jī)構(gòu)市場化改革，培育一批操作規(guī)范、技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好的檢驗檢測認(rèn)證集團(tuán)，推動檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。落實自貿(mào)區(qū)檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批制度改革，全面實施告知承諾制。強(qiáng)化檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管，落實主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：市科技局）

（二十四）提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力行動，圍繞合肥現(xiàn)代化建設(shè)需求，合理配置數(shù)據(jù)、設(shè)備、人才資源，強(qiáng)化計量、標(biāo)準(zhǔn)化和合格評定等技術(shù)服務(wù)。推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施資源開放共享，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。深入實施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動，促進(jìn)全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展，突出生態(tài)環(huán)保、健康、安全、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐。實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施拓展伙伴計劃，鼓勵社會組織、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)研制、計量校準(zhǔn)、檢測認(rèn)證等服務(wù)。發(fā)揮國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（安徽）合肥片區(qū)等平臺作用，為企業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施研究和人才隊伍建設(shè)，積極參與對世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘和動植物衛(wèi)生檢疫措施的跟蹤、研判、預(yù)警、評議、應(yīng)對。瞄準(zhǔn)國際質(zhì)量前沿開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動，提升計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證等國際互認(rèn)能力。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：廬州海關(guān)）

九、推動質(zhì)量共治共享

（二十五）完善質(zhì)量法治政策體系。貫徹落實質(zhì)量、產(chǎn)品安全、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域法律法規(guī)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、工程質(zhì)量違法等行為，深化跨行業(yè)跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作，全方位推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法街接。支持開展質(zhì)量公益訴訟和集體訴訟，推動落實商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。加大質(zhì)量普法宣傳教育力度，增強(qiáng)全民質(zhì)量法治觀念和依法維權(quán)意識。完善縣（市）區(qū)政府質(zhì)量獎激勵制度，提升政府質(zhì)量獎影響力。參與質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)制定，實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量分級，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管。實施強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合的質(zhì)量披露制度，鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量承諾和開展產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。完善政府采購政策和招投標(biāo)制度，將質(zhì)量、安全等要求貫穿到全過程，推動形成需求引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的政府采購和招投標(biāo)機(jī)制。對企業(yè)提升質(zhì)量、品牌培育等方面投入，符合研發(fā)費(fèi)用加計扣除歸集標(biāo)準(zhǔn)和范圍的，在所得稅稅前按規(guī)定實行加計扣除。強(qiáng)化對質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)改造等的金融服務(wù)供給，加大對中小微企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新金融扶持力度。支持高校設(shè)置質(zhì)量管理工程等質(zhì)量學(xué)科，推動質(zhì)量專業(yè)能力與新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)深度融合。將質(zhì)量知識納入公民基本科學(xué)素質(zhì)培育體系和義務(wù)教育。完善技術(shù)技能人才職業(yè)培訓(xùn)制度和工作體系，推廣中國特色學(xué)徒制。推動質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才職稱制度與技能人才職業(yè)資格制度有效銜接。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：市公安局、市司法局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市消保委、市教育局、市財政局、市公管局、市人社局、市地方金融監(jiān)管局、市稅務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（二十六）加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度。提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管精準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警處置，推行“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管新模式，健全“通用+專業(yè)”企業(yè)信用風(fēng)險分類機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量領(lǐng)域信用監(jiān)管。創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式，完善市場準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，強(qiáng)化監(jiān)督抽查結(jié)果處理。健全質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制，完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，開展質(zhì)量安全風(fēng)險識別、評估和處置。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度，開展重大質(zhì)量安全事故調(diào)查與處理。建立缺陷產(chǎn)品召回管理信息共享和部門協(xié)作機(jī)制，提升缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管效能。探索構(gòu)建電線電纜等重點產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，逐步形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的質(zhì)量安全追溯鏈條。加強(qiáng)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理。探索開展質(zhì)量安全“沙盒監(jiān)管”試點，為新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)發(fā)展提供容錯糾錯空間。著力打造各類市場主體依法開展生產(chǎn)經(jīng)營、平等受到法律保護(hù)、公平參與市場競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。打擊壟斷經(jīng)營和不正當(dāng)競爭。完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)與生命健康和財產(chǎn)安全相關(guān)的產(chǎn)品檢驗，嚴(yán)厲打擊進(jìn)出口商品假冒偽劣行為。推動平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)字化協(xié)同化常態(tài)化改革，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（二十七）強(qiáng)化質(zhì)量共治交流合作。健全以法治為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、社會各方參與的多元治理機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)主責(zé)和行業(yè)自律。廣泛開展質(zhì)量提升行動，督促企業(yè)落實主體責(zé)任、加快質(zhì)量升級。支持群團(tuán)組織、一線班組廣泛開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量創(chuàng)新、崗位練兵和技能競賽等群眾性質(zhì)量活動。支持社會組織開展質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，推動行業(yè)質(zhì)量進(jìn)步。引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色健康安全消費(fèi)理念，積極參與質(zhì)量社會監(jiān)督等活動。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念和最佳實踐。引導(dǎo)社會力量參與質(zhì)量文化建設(shè)，開展“質(zhì)量月”、質(zhì)量品牌故事大賽、質(zhì)量創(chuàng)新技能大賽等群眾性質(zhì)量活動，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神。落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，開展長三角質(zhì)量提升示范試點建設(shè)，加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域質(zhì)量協(xié)作，合力打造世界級新興產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化旅游市場信用監(jiān)管，實施跨區(qū)域跨領(lǐng)域守信激勵和信用聯(lián)動懲戒。參與長三角質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，共同發(fā)布《長三角G60科創(chuàng)走廊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評價指標(biāo)體系研究報告》。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：市委宣傳部、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市民政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文旅局、市總工會、團(tuán)市委、市消保委，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）

十、組織保障

（二十八）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央國務(wù)院、省委省政府重大質(zhì)量決策部署落到實處。完善市質(zhì)量工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對全市質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)、質(zhì)量品牌推進(jìn)、質(zhì)量安全監(jiān)管、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮市、縣質(zhì)量工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，整體有序推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。

（二十九）狠抓貫徹落實。各級黨委、政府要將質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)列入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。各部門要結(jié)合實際，將本實施意見主要任務(wù)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃有效銜接，研究制定實施方案和保障措施。要積極研究配套政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財政、金融、科技、貿(mào)易、環(huán)境、人才等政策與質(zhì)量政策協(xié)同，推動實施意見有效落實。

（三十）強(qiáng)化考核評估。落實質(zhì)量督察制度，形成有效的督促檢查和整改落實機(jī)制。深化質(zhì)量工作考核，優(yōu)化考核方法和考核指標(biāo)，將考核結(jié)果納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。對實施意見貫徹落實中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。建立實施意見落實評估機(jī)制，對主要任務(wù)和重點工程進(jìn)行動態(tài)跟蹤評估，重大事項及時向市委、市政府報告請示。