各相關(guān)部門，各社區(qū)管委會(huì)，駐區(qū)有關(guān)單位，區(qū)屬國(guó)有公司：

《新站高新區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育方案》已經(jīng)區(qū)管委會(huì)2023年第2次主任辦公會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

安徽合肥新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)      

      2023年3月9日

新站高新區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育方案

為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于培育一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的重要指示精神，落實(shí)工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業(yè)【2022】63號(hào)），根據(jù)《安徽省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省專精特新中小企業(yè)倍增行動(dòng)方案的通知》（皖政辦【2022】2號(hào)）、《合肥市專精特新中小企業(yè)倍增培育行動(dòng)計(jì)劃》（合政辦【2022】17號(hào)）以及《合肥市國(guó)家高企提質(zhì)“破萬(wàn)”三年行動(dòng)方案》要求，結(jié)合新站高新區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照專精特新發(fā)展方向，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯次培育庫(kù)，堅(jiān)持分層指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)新站高新區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。力爭(zhēng)到2025年，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育庫(kù)累計(jì)入庫(kù)企業(yè)不少于1000家，專精特新企業(yè)不少于200家，其中，省專精特新中小企業(yè)60家，省專精特新冠軍企業(yè)和國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)30家，國(guó)家高企總數(shù)突破500家，引領(lǐng)全區(qū)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、培育對(duì)象

本方案及相關(guān)政策支持的企業(yè)應(yīng)為獨(dú)立法人，工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在新站高新區(qū)，并在新站高新區(qū)持續(xù)經(jīng)營(yíng)，符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、納入優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)“儲(chǔ)備層、績(jī)優(yōu)層、精選層”梯次培育庫(kù)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“入庫(kù)企業(yè)”）。

三、重點(diǎn)工作

（一）加快成果轉(zhuǎn)化。依托北航創(chuàng)新研究院、浙江大學(xué)安徽省技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)大中院校、科研院所、大企業(yè)共享研發(fā)儀器設(shè)備等科技資源，提高區(qū)域科技資源使用效率、增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。加快推進(jìn)區(qū)屬國(guó)有公司會(huì)同社會(huì)資本設(shè)立“種子基金”，鼓勵(lì)“績(jī)優(yōu)層”及以上入庫(kù)企業(yè)通過(guò)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股”方式獲得基金股權(quán)投資，促進(jìn)企業(yè)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)入庫(kù)企業(yè)加大研發(fā)投入，通過(guò)自建或共建企業(yè)技術(shù)（工程）中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心以及各類創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，讓更多科技成果從種子變成苗子，實(shí)現(xiàn)從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”。

（二）支持研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵(lì)入庫(kù)企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省科技重大專項(xiàng)和國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)通過(guò)中介機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)的“績(jī)優(yōu)層”及以上入庫(kù)企業(yè)，按實(shí)際發(fā)生的輔導(dǎo)費(fèi)用給予每家企業(yè)不超過(guò)5萬(wàn)元的區(qū)級(jí)費(fèi)用補(bǔ)貼。實(shí)施國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)增計(jì)劃，對(duì)當(dāng)年首次認(rèn)定通過(guò)的高企，給予每家35萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，其中，20萬(wàn)元于當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)，剩余15萬(wàn)元于復(fù)評(píng)通過(guò)后予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年新落戶的高企（有效期內(nèi)且注冊(cè)、辦公、納稅均在新站高新區(qū)），視作首次認(rèn)定。若企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)未升規(guī)，則按照80%額度給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）推進(jìn)升規(guī)納統(tǒng)。積極引導(dǎo)入庫(kù)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，在市級(jí)扶持政策基礎(chǔ)上，對(duì)首次升規(guī)后并在第二年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值（或營(yíng)收）20%以上（含）同比增長(zhǎng)的工業(yè)類企業(yè)給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次升規(guī)后并在第二年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收20%以上（含）同比增長(zhǎng)的非工業(yè)類企業(yè)給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照企業(yè)自愿、政府購(gòu)買服務(wù)原則，由第三方機(jī)構(gòu)為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造對(duì)標(biāo)診斷活動(dòng)。支持企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化普及、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化提升等改造升級(jí)，對(duì)納入“精選層”且當(dāng)年投資500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)以下的入庫(kù)企業(yè)，區(qū)級(jí)財(cái)政擇優(yōu)給予設(shè)備投資額10%最高不超過(guò)100萬(wàn)。

（五）加大融資支持。建立入庫(kù)企業(yè)名單共享機(jī)制，向銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)推送企業(yè)名單，鼓勵(lì)銀行結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和需求，量身定制“專精特新貸”“小巨人貸”等金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)區(qū)屬擔(dān)保公司對(duì)入庫(kù)企業(yè)給予擔(dān)保服務(wù)，對(duì)區(qū)級(jí)擔(dān)保公司給予擔(dān)保的入庫(kù)企業(yè)，擇優(yōu)給予擔(dān)保費(fèi)50%的補(bǔ)貼。

（六）利用資本市場(chǎng)。鼓勵(lì)“專精特新”企業(yè)在上交所、深交所及北交所上市以及在全國(guó)、安徽省股權(quán)交易中心掛牌，為企業(yè)量身定制上市輔導(dǎo)服務(wù)。聯(lián)合證券交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)以及優(yōu)質(zhì)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)持續(xù)穩(wěn)定為企業(yè)提供規(guī)范運(yùn)作、上市（掛牌）輔導(dǎo)、并購(gòu)重組等方面的培訓(xùn)、咨詢和服務(wù)。鼓勵(lì)區(qū)屬基金或合作基金對(duì)擬上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。對(duì)工商注冊(cè)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)關(guān)系等均在新站高新區(qū)內(nèi)且成功上市的企業(yè)，依據(jù)《新站高新區(qū)加快多層次資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持政策》分階段給予企業(yè)總額300萬(wàn)-800萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）助力開拓市場(chǎng)。利用“新站大食堂”“政企面對(duì)面”等為企服務(wù)平臺(tái)幫助企業(yè)對(duì)接資源；充分發(fā)揮全區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)專班作用，積極參與全市16個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈組織的成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目路演、招商推介等各類活動(dòng)并率企招商；重點(diǎn)支持“專精特新”中小企業(yè)參加中博會(huì)、廣交會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)等各類展會(huì)，開拓海內(nèi)外市場(chǎng)；支持“專精特新”中小企業(yè)參與政府采購(gòu)及政府性投資建設(shè)項(xiàng)目。

（八）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。鼓勵(lì)大型企業(yè)將入庫(kù)企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，開放產(chǎn)業(yè)集群圖譜，開展“新站鏈盟”活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟新格局。充分運(yùn)用省市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源，加快搭建線上供需平臺(tái)，以供需聯(lián)動(dòng)為路徑，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按“先報(bào)備、后獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，鼓勵(lì)大型企業(yè)采購(gòu)入庫(kù)企業(yè)產(chǎn)品，并在當(dāng)年實(shí)現(xiàn)入庫(kù)企業(yè)新增產(chǎn)值（或營(yíng)收）不少于2000萬(wàn)元的，每新增1家企業(yè)給予大型企業(yè)10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“專精特新小巨人”企業(yè)開展精準(zhǔn)招商。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供線索、協(xié)助引入合肥市以外的產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，每成功落戶新站1家企業(yè)且單個(gè)企業(yè)新增投資不少于5000萬(wàn)元或落戶當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收不少于2000萬(wàn)元的，給予引薦團(tuán)隊(duì)10萬(wàn)元一次性政策獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）保障發(fā)展空間。對(duì)入庫(kù)企業(yè)租賃區(qū)屬國(guó)有載體且當(dāng)年區(qū)級(jí)財(cái)力貢獻(xiàn)在150元/㎡及以上的，擇優(yōu)給予第二年租金減免。減免標(biāo)準(zhǔn)為：當(dāng)年區(qū)級(jí)財(cái)力貢獻(xiàn)150-250元/㎡（含250元/㎡），減免10元/㎡/月；當(dāng)年區(qū)級(jí)財(cái)力貢獻(xiàn)250-400元/㎡（含400元/㎡），減免20元/㎡/月；當(dāng)年區(qū)級(jí)財(cái)力貢獻(xiàn)400元/㎡及以上，減免30元/㎡/月。

（十一）提升企業(yè)能力。邀請(qǐng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)行業(yè)專家、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)開展“創(chuàng)享沙龍”活動(dòng)，增進(jìn)企業(yè)與行業(yè)間的認(rèn)知水平，互通有無(wú)、實(shí)現(xiàn)共贏。定期組織企業(yè)中高級(jí)管理人才赴省內(nèi)外先發(fā)地區(qū)和知名高校進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，開拓視野、提高能力。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，定期邀請(qǐng)企業(yè)家向入庫(kù)企業(yè)、管委會(huì)機(jī)關(guān)、社區(qū)、區(qū)屬企業(yè)、駐區(qū)單位等宣講創(chuàng)業(yè)歷程，營(yíng)造全區(qū)傾聽企業(yè)家、學(xué)習(xí)企業(yè)家、支持企業(yè)家的良好氛圍。積極邀請(qǐng)企業(yè)家共同參與黨的理論學(xué)習(xí)與組織生活，引導(dǎo)企業(yè)家與黨同心，提升政治能力。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局統(tǒng)籌全區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。按照《新站高新區(qū)為企服務(wù)工作機(jī)制》分工及工作要求，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育過(guò)程中的重大事項(xiàng)，并對(duì)聯(lián)席會(huì)議部署的各項(xiàng)工作建立督促、考核機(jī)制，及時(shí)通報(bào)考核情況。各部門要及時(shí)宣講涉企政策，提高企業(yè)政策知曉度及申報(bào)運(yùn)用能力。

（二）完善培育機(jī)制。按照梯次培育、動(dòng)態(tài)管理原則，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)“儲(chǔ)備層、績(jī)優(yōu)層、精選層”三層梯次培育庫(kù)，明確分層準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范有序成長(zhǎng)。根據(jù)分層標(biāo)準(zhǔn)，每年1月份開展一次層級(jí)調(diào)整及新增入庫(kù)申報(bào)，對(duì)入庫(kù)企業(yè)動(dòng)態(tài)跟蹤最新發(fā)展情況，對(duì)發(fā)展迅速和落后明顯的企業(yè)予以升級(jí)和降級(jí)調(diào)整，對(duì)政策申報(bào)及執(zhí)行期內(nèi)梯次發(fā)生降級(jí)的企業(yè)停止政策兌現(xiàn)。同時(shí)，參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號(hào)）精神，符合大型企業(yè)認(rèn)定的入庫(kù)企業(yè)自動(dòng)退出培育庫(kù)，不再享受本方案規(guī)定的政策。

（三）建立基金叢林。堅(jiān)持“市場(chǎng)謀事、資本干事”原則，以國(guó)有資本引領(lǐng)帶動(dòng)、社會(huì)資本積極參與，通過(guò)設(shè)立一定規(guī)模政府引導(dǎo)母基金，引導(dǎo)社會(huì)資本合作設(shè)立天使基金、產(chǎn)業(yè)基金、引導(dǎo)基金、科創(chuàng)基金、種子基金等各類專項(xiàng)基金，打造政府引導(dǎo)基金體系，聚焦支持新站高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，在企業(yè)發(fā)展的不同階段給予支持。

（四）注重典型宣傳。開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)系列宣傳，充分利用各宣傳渠道，并積極協(xié)調(diào)市級(jí)媒體，選樹發(fā)展典型，加強(qiáng)典型案例推廣，重點(diǎn)宣傳優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的創(chuàng)新精神和突出貢獻(xiàn)。編印優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)名錄，介紹企業(yè)成長(zhǎng)案例和成功經(jīng)驗(yàn)，輯印成冊(cè)向社會(huì)推介，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

本方案自印發(fā)之日起施行，有效期3年，由區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。其中引用現(xiàn)行政策的條款，按當(dāng)年政策及實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。本方案中第三條之第（四）、（五）、（九）、（十）款中涉及的區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，原則上自審核通過(guò)后先行兌現(xiàn)50%，剩余50%待申報(bào)企業(yè)達(dá)產(chǎn)升規(guī)后撥付。已直接或間接享受“一事一議”入?yún)^(qū)協(xié)議且尚在協(xié)議執(zhí)行期的企業(yè)，由簽約部門負(fù)責(zé)審核協(xié)議條款，按照“不重復(fù)享受原則”執(zhí)行本方案。

附件：新站高新區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)分層入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)

附件

新站高新區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)分層入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)

滿足下列入庫(kù)條件且評(píng)價(jià)得分達(dá)到60分（含）以上的給予入庫(kù)管理，其中：評(píng)價(jià)得分達(dá)到60分（含）以上70分以下納入儲(chǔ)備層，評(píng)價(jià)得分70分（含）以上80分以下納入績(jī)優(yōu)層，評(píng)價(jià)得分80分（含）以上納入精選層。

一、入庫(kù)條件

1.在新站高新區(qū)進(jìn)行工商注冊(cè)登記、連續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上、具有獨(dú)立法人資格、規(guī)模以上的中小工業(yè)企業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)（軟件信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等）。

2. 企業(yè)主業(yè)突出，堅(jiān)持走專業(yè)化發(fā)展道路，主導(dǎo)產(chǎn)品在細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域內(nèi)位居省內(nèi)前列，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于50%。

3.企業(yè)近一年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為。

二、評(píng)價(jià)指標(biāo)

1. 與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量（滿分20分）

A. 自主研發(fā)的Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)及以上（20分）

B. Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)及以上（15分）

C. Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)5項(xiàng)及以上（10分）

D. Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)及以上（5分）

E.無(wú)（0分）

2.上年度研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重（滿分20分）

A.5%（含）以上（20分）

B.3%（含）-5%（15分）

C.1%（含）-3%（10分）

D.0.5%（含）-1%（5分）

E. 0.5%以下（0分）

3.上年度營(yíng)業(yè)收入（滿分15分）

A.1億（含）以上（15分）

B.2000萬(wàn)（含）-1億（12分）

C.1000萬(wàn)（含）-2000萬(wàn)（9分）

D.500萬(wàn)-（含）1000萬(wàn)（6分）

E.500萬(wàn)以下（0分）

4.上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率（滿分15分）

A. 8%（含）以上（15分）

B. 6%（含）-8%（12分）

C. 4%（含）-6%（9分）

D. 2%（含）-4%（6分）

E. 2%以下（0分）

5.上年度資產(chǎn)負(fù)債率（滿分10分）

A.55%（含）以下（10分）

B.55%-60%（含）（8分）

C.60%-65%（含）（6分）

D. 65%-70%（含）（4分）

E. 70%以上（0分）

6.上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重（滿分10分）

A.70%（含）以上（10分）

B.60%（含）-70%（8分）

C.55%（含）-60%（6分）

D.50%（含）-55%（4分）

E.50%以下（0分）

7.上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占營(yíng)業(yè)收入總額比重（滿分10分）
    A.70%（含）以上（10分）
    B.60%（含）-70%（8分）
    C.55%（含）-60%（6分）
    D.50%（含）-55%（4分）
    E.50%以下（0分）

注：所稱“Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)”包括發(fā)明專利（含國(guó)防專利）、 植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)。

所稱“Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)”包括與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的軟件著作權(quán)（不含商標(biāo)）、實(shí)用新型專利或外觀設(shè)計(jì)專利。