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各部門，各社區(qū)管委會，駐區(qū)有關單位，區(qū)屬國有公司：

《新站高新區(qū)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》已經(jīng)區(qū)管委會2023年第4次主任辦公會議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)。各責任單位要切實履行職責，細化任務分工，主動作為，密切配合，確保行動計劃全面落實。

安徽合肥新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會         

   2023年3月28日

新站高新區(qū)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年

行動計劃（2023—2025年）

為全面貫徹落實黨的二十大精神，科學把握新發(fā)展階段，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相互促進、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造一流高新區(qū)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本行動計劃。

一、總體目標

通過三年努力，力爭經(jīng)濟總量實現(xiàn)倍增，產(chǎn)業(yè)發(fā)展多點開花，企業(yè)規(guī)模蓬勃向上，創(chuàng)新水平顯著提升，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展總體目標，即到2025年GDP實現(xiàn)800億元，培育1個千億產(chǎn)業(yè)集群，培育8家百億企業(yè)，600家專精特新及高新技術(shù)企業(yè)。

二、重點任務

（一）圍繞集群建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級提升

加速培育新型顯示產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用，積極布局未來顯示產(chǎn)業(yè)，關注細分領域，提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，加快形成國際領先實力，到2025年形成1個千億產(chǎn)業(yè)。持續(xù)壯大3個支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，加快發(fā)展新能源新材料、集成電路、高端裝備制造等3個基礎較好的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善、具有較強行業(yè)影響力產(chǎn)業(yè)集群，到2025年，新能源新材料、集成電路、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別達成500億元、200億元、100億元。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，圍繞生物醫(yī)藥、元宇宙、人工智能、空天信息等產(chǎn)業(yè)領域，不斷開辟發(fā)展新領域新賽道，搶占未來發(fā)展制高點。（牽頭部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局，協(xié)同部門：財政局、投資促進局、科技局、綜保辦，鑫城公司）

（二）統(tǒng)籌謀劃招引，推動項目提質(zhì)增效

牢牢樹立“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、項目為王”的理念，加強項目謀劃布局，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領空間規(guī)劃，保障多要素協(xié)同。充分釋放產(chǎn)業(yè)鏈的集聚優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)短板、下一代技術(shù)布局，有針對性地開展“產(chǎn)業(yè)鏈兩端”“價值鏈高端”招商。加大穩(wěn)投資工作力度，完善產(chǎn)業(yè)專班機制，創(chuàng)新招引方式方法，強化項目全生命周期管理，全速推動“雙招雙引”，全面落實招大引強。到2025年，確保新招引落地6個百億元投資項目。（牽頭部門：投資促進局，協(xié)同部門：各部門，各社區(qū)管委會）

（三）聚焦優(yōu)質(zhì)企業(yè)，壯大企業(yè)主體規(guī)模

引導一批經(jīng)濟規(guī)模大、市場競爭力強的龍頭企業(yè)采取收購兼并重組等方式，圍繞企業(yè)上下游鏈條，著力解決主導產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題，促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)延伸、拓展、融合，持續(xù)鞏固行業(yè)領先地位。培育壯大一批主業(yè)突出、核心競爭力強、輻射帶動作用大的頭部企業(yè)，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)對標行業(yè)先進、瞄準高端市場，加快布局新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進科研創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品附加值，壯大企業(yè)主體規(guī)模。鼓勵一批領軍企業(yè)由規(guī)模擴張向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，全面提升企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量效益和競爭力。到2025年，培育不少于8家百億元以上企業(yè)、30家10億元以上企業(yè)、100家億元以上企業(yè)。（牽頭部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局，協(xié)同部門：建設發(fā)展局、財政局、科技局、綜保辦、稅務局、市場監(jiān)督管理局，鑫城公司）

（四）搭建平臺載體，構(gòu)筑創(chuàng)新資源集聚地

支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和各類企業(yè)研發(fā)平臺建設，加快推進北航合肥創(chuàng)新研究院建設，聚焦無人駕駛、電磁兼容、集成電路、深空探測等方向，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中試基地和科研成果轉(zhuǎn)化示范基地。加大名校名院名所合作力度，繼續(xù)引進高質(zhì)量的新型研發(fā)機構(gòu)。支持企業(yè)與高校、科研院所通過聯(lián)合開發(fā)、開放合作等方式，開展技術(shù)攻關，引領產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加強科技創(chuàng)新平臺的網(wǎng)絡化設計，完善各類科技創(chuàng)新平臺的耦合聯(lián)動和利益分享機制，形成創(chuàng)新資源協(xié)同聯(lián)動新樞紐。啟動智慧城市中臺系統(tǒng)建設，推動園區(qū)智能化升造，促進全區(qū)一體化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。到 2025 年，全區(qū)擁有高水平創(chuàng)新平臺10家。（牽頭部門：科技局，協(xié)同部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、投資促進局，鑫城公司、科創(chuàng)公司）

（五）立足城市品質(zhì)，促進消費提檔提質(zhì)

圍繞多層次多樣化消費需求，立足于城市品質(zhì)提升，重點布局少荃湖板塊，打造地標級消費載體。積極構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，充分挖掘區(qū)域消費潛能，圍繞新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式，推動傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮合肥綜保區(qū)外向型平臺功能，積極對接自貿(mào)區(qū)資源，加快外貿(mào)要素保障平臺、跨境電商系統(tǒng)等外貿(mào)載體建設，積極開展保稅展示跨境電商業(yè)務新模式，加快跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年，商貿(mào)業(yè)總量突破400億元。（牽頭部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局，協(xié)同部門：建設發(fā)展局、社會事業(yè)局、投資促進局、綜保辦，各社區(qū)管委會）

（六）堅持綠色發(fā)展，增強發(fā)展內(nèi)生動力

用好用足合肥市出臺的《關于進一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)用地出讓管理的意見》政策，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)、項目空間規(guī)劃，落實土地向產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜合理布局工業(yè)項目，同產(chǎn)業(yè)同類型項目集中供地。深化“畝均效益”綜合評價改革，鼓勵企業(yè)實施“零增地”、“零供地”、“工業(yè)上樓”，盤活閑置、低效用地，積極引導國有資本參與，優(yōu)化資源要素配置，加快騰籠換鳥。嚴格控制新增“兩高”項目審批，依法依規(guī)推動淘汰落后產(chǎn)能，推進低碳園區(qū)建設。到2025年，累計優(yōu)化土地空間3000畝，工業(yè)畝均產(chǎn)出突破1100萬元/畝，畝均稅收突破35萬元/畝，單位GDP能耗年均下降3.0%。（牽頭部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局，協(xié)同部門：建設發(fā)展局、社會事業(yè)局、投資促進局、綜保辦，各社區(qū)管委會）

（七）集聚要素資源，助推企業(yè)蓬勃發(fā)展

立足全區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局，堅持以提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，多渠道改善融資環(huán)境，鼓勵企業(yè)引進優(yōu)質(zhì)人才，加大自主創(chuàng)新和研發(fā)力度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，加強成本管理，進一步提升盈利能力，促進企業(yè)發(fā)展由“多產(chǎn)低效”模式向“優(yōu)產(chǎn)高效”模式轉(zhuǎn)變。搶抓資本市場改革機遇，著力推進優(yōu)質(zhì)企業(yè)對接多層次資本市場上市融資，推動多層次資本市場總體規(guī)模、層次結(jié)構(gòu)等發(fā)展能級在全市位次實現(xiàn)新提升。鼓勵上市企業(yè)募投項目落戶，提升上市企業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐和引領能力，推動上市企業(yè)做大做強。到2025年，規(guī)上企業(yè)利潤率水平提升五個百分點，上市公司數(shù)量達到12家，培育3家百億市值規(guī)模的上市企業(yè)。（牽頭部門：財政局，協(xié)同部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、投資促進局、科技局，鑫城公司）

（八）優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，打造發(fā)展新引擎

重點圍繞三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，在鞏固第二產(chǎn)業(yè)主導地位的同時，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)?？焖僮龃蠼ㄖI(yè)規(guī)模，加快引進建筑業(yè)總部企業(yè)，大力培育本土建筑業(yè)企業(yè)。加快推進現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展，引進發(fā)展一批研發(fā)設計、專業(yè)物流、信息服務、電子商務、檢驗檢測、文化創(chuàng)意、金融服務等重點項目，推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展。力爭到2025年實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值300億元，服務業(yè)營收200億元，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重提升兩個百分點。（牽頭部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局，協(xié)同部門：各部門，各社區(qū)管委會）

（九）精準高效服務，助力企業(yè)培優(yōu)育強

擦亮“高”“新”底色，堅持培優(yōu)企業(yè)與做強產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以優(yōu)化環(huán)境和精準服務為保障，積極引導中小企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，分層培育中小企業(yè)群體，著力打造一批專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益優(yōu)、市場占有率高、掌握關鍵核心技術(shù)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。積極創(chuàng)建區(qū)域品牌，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。到2025年，培育專精特新及高新技術(shù)企業(yè)不少于600家。（牽頭部門：科技局，協(xié)同部門：各部門，各社區(qū)管委會）

（十）錨定發(fā)展目標，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)新活力

以新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈式集群發(fā)展為主線，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動政、產(chǎn)、學、研、金、用等全產(chǎn)業(yè)鏈合作，促進成員之間的資源共享、互惠互利，進一步激發(fā)新型顯示產(chǎn)業(yè)的活力，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游互融互通，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。積極搭建公共服務平臺，推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈合一”加優(yōu)質(zhì)高效政務服務，引入工業(yè)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)創(chuàng)新應用及場景應用，為全區(qū)產(chǎn)業(yè)賦能，實現(xiàn)企業(yè)效益、效能雙提升。圍繞大物流體系建設，建設物流信息平臺及國際物流承載區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域多式聯(lián)運，推進物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（牽頭部門：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局，協(xié)同部門：各部門，各社區(qū)管委會）

三、保障措施

（一）加強組織領導。建立健全全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展領導組織體系，管委會主要領導負總責，分管領導加強分管領域工作包保調(diào)度，定期召開專項會議，統(tǒng)籌調(diào)度。

（二）建立工作機制。全區(qū)各單位要切實提高思想認識，主動承擔起經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主體責任。各牽頭部門建立加強工作推進的工作機制，制定具體工作細化目標，按計劃 推進，相關部門要主動作為、密切配合，確保目標落到實處。

（三）強化督導激勵。根據(jù)年度目標任務，將三年行動計劃落實情況作為督查督辦工作重點，實行動態(tài)監(jiān)測、督導調(diào)度和年度考核。

（四）優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“一改兩為”工作，加大“放管服”改革，全方位提升為企服務水平，全力打造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境。

（五）及時總結(jié)宣傳。加強宣傳輿論引導，充分調(diào)動各方力量和智慧，積極參與新站高新區(qū)建設。注重總結(jié)提煉和宣傳推廣，發(fā)揮示范帶動作用，努力營造良好的工作氛圍，推動三年行動計劃全面落實。