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管委會各部門:

《2023年合肥高新區(qū)專精特新企業(yè)培育工作要點》業(yè)經(jīng)管委會2023年第4次主任辦公會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                              ?????????????????????????????????? 2023年3月17日

2023年合肥高新區(qū)專精特新企業(yè)培育工作要點

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于培育一批“專精特新”中小企業(yè)的重要指示精神，落實黨工委、管委會工作決策部署，進(jìn)一步加快推動專精特新中小企業(yè)梯度培育和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《合肥高新區(qū)“專精特新”中小企業(yè)培育行動計劃（2021-2025年）》，制定2023年高新區(qū)專精特新企業(yè)培育工作要點。

一、年度目標(biāo)

力爭2023年新增市級專精特新企業(yè)50家、省級專精特新企業(yè)和冠軍企業(yè)60家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)50家，引領(lǐng)帶動全區(qū)中小企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）完善梯度培育機(jī)制，做好企業(yè)儲備。

1.加強(qiáng)后備企業(yè)深挖。多渠道梳理園區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)大腦、日常走訪調(diào)研深度挖掘潛在專精特新后備企業(yè)，按照各級“專精特新”企業(yè)評價要求，分類列入?yún)^(qū)級專精特新后備庫—市級專精特新后備庫—省級專精特新（冠軍）后備庫—國家級專精特新“小巨人”（重點小巨人）后備庫，分梯次、分階段培育，形成良好培育機(jī)制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展格局。（責(zé)任部門：各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

2.開展區(qū)級專精特新認(rèn)定。出臺區(qū)級專精特新企業(yè)認(rèn)定管理辦法，依據(jù)管理辦法，面向全區(qū)中小企業(yè)采用免審即享的方式開展區(qū)級專精特新認(rèn)定工作。將區(qū)級專精特新企業(yè)稱號列為申報各級專精特新的前置條件，完善梯度培育機(jī)制。（責(zé)任部門：經(jīng)發(fā)局）

（二）扎實做好申報輔導(dǎo)，提高通過比例。

1.開展高質(zhì)量專場培訓(xùn)。圍繞各級“專精特新”企業(yè)申報要求，將專精特新“小巨人”后備企業(yè)、省、市級專精特新后備企業(yè)分層次精準(zhǔn)培訓(xùn)。定期開展線上線下相結(jié)合的常態(tài)化培訓(xùn)與輔導(dǎo)，邀請部、省專家講解專精特新發(fā)展要素，幫助企業(yè)申報人員了解申報要點及難點。組織已認(rèn)定為小巨人的企業(yè)開展座談交流，分享申報成功經(jīng)驗。全年召開專精特新專題培訓(xùn)會不少于10場，確保后備庫企業(yè)培訓(xùn)精準(zhǔn)全覆蓋，堅定中小企業(yè)專精特新發(fā)展道路。（責(zé)任部門：各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

2.精準(zhǔn)開展小巨人預(yù)申報及輔導(dǎo)。提前啟動“專精特新”小巨人預(yù)申報工作，掌握2023年擬申報“專精特新”小巨人企業(yè)名單及企業(yè)核心數(shù)據(jù)。邀請專家、科技中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)加強(qiáng)交流，幫助企業(yè)修改完善申報材料，提高企業(yè)認(rèn)定成功率。（責(zé)任部門：經(jīng)發(fā)局）

（三）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)培育，提升政策精準(zhǔn)度。

1.加強(qiáng)一類知識產(chǎn)權(quán)培育。開展高價值專利培育工作，引導(dǎo)企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，重點聚焦一類知識產(chǎn)權(quán)培育工作。組織園區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)對知識產(chǎn)權(quán)方面得分較低的后備企業(yè)進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)盡快獲批一類知識產(chǎn)權(quán)。（責(zé)任部門：市場局、經(jīng)發(fā)局）

2.提升支持政策的精準(zhǔn)度。提請管委會加大對專精特新專項政策的支持力度，擬出臺合肥高新區(qū)“專九條”政策，切實提升企業(yè)申報積極性。開展區(qū)級專精特新專項政策兌現(xiàn)工作，結(jié)合政策兌現(xiàn)過程中企業(yè)提出的需求，修改完善下一年度專精特新支持政策，讓政策支持更精準(zhǔn)，企業(yè)更有獲得感。（責(zé)任部門：經(jīng)發(fā)局）

（四）挖掘優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，激發(fā)機(jī)構(gòu)積極性。

1.建立優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)庫。梳理區(qū)內(nèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)輔助申報專精特新“小巨人”通過率情況，篩選優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建形成高新區(qū)“專精特新”優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)庫。推薦有需求的企業(yè)優(yōu)先選擇庫內(nèi)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，利用科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對政策理解的專業(yè)性、對行業(yè)協(xié)會的熟悉度等自身優(yōu)勢，幫助企業(yè)修改完善申報材料及佐證文件。（責(zé)任部門：經(jīng)發(fā)局）

2.發(fā)揮服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)水平。結(jié)合各級專精特新后備企業(yè)庫梳理情況，搭建專精特新企業(yè)對接平臺，組織專家和服務(wù)機(jī)構(gòu)上門實地走訪，通過現(xiàn)場調(diào)研，掌握企業(yè)市場占有率，核心產(chǎn)品補(bǔ)短板、填空白等非量化指標(biāo)情況，便于開展后續(xù)輔導(dǎo)工作。（責(zé)任部門：經(jīng)發(fā)局）

3.制定雙向激勵政策。制定服務(wù)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)備案機(jī)制，對于在服務(wù)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)下成功認(rèn)定小巨人的企業(yè)，給予企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)雙邊獎勵。對于輔導(dǎo)備案后，專精特新認(rèn)定通過率低的機(jī)構(gòu)移出優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫，形成良性競爭，充分利用服務(wù)機(jī)構(gòu)自身資源。（責(zé)任部門：經(jīng)發(fā)局）

（五）積極溝通匯報，爭取上級支持。

1.邀請上級部門來區(qū)調(diào)研指導(dǎo)。邀請上級經(jīng)信系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)赴高新區(qū)重點企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，走訪各產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)，展現(xiàn)高新區(qū)高科技企業(yè)技術(shù)先進(jìn)性，爭取上級部門多考慮高新區(qū)企業(yè)，在項目申報等方面獲得更多上級資源。（責(zé)任部門：經(jīng)發(fā)局）

2.日常拜訪上級部門。定期前往上級經(jīng)信主管部門匯報高新區(qū)專精特新培育工作進(jìn)展及存在的問題，加強(qiáng)合作交流，爭取上級部門給予高新區(qū)更多申報名額支持。（責(zé)任部門：經(jīng)發(fā)局）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由管委會主要負(fù)責(zé)同志為組長、分管負(fù)責(zé)同志為副組長、相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的高新區(qū)“專精特新”企業(yè)培育領(lǐng)導(dǎo)小組。建立管委會領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度，各部門包聯(lián)服務(wù)制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的重大問題，形成部門協(xié)同，上下協(xié)調(diào)的工作局面。

（二）加強(qiáng)動態(tài)管理。完善“專精特新”企業(yè)后備庫動態(tài)管理制度，合理運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺，借助大數(shù)據(jù)分析手段，實時跟蹤調(diào)度“專精特新”企業(yè)發(fā)展動態(tài)和企業(yè)成長情況，全年動態(tài)填補(bǔ)各級專精特新企業(yè)培育庫。

（三）強(qiáng)化要素支撐。在符合投資強(qiáng)度、容積率、綠化率、能耗要求等約束性指標(biāo)的前提下，為專精特新企業(yè)開辟重點項目審批、環(huán)評、能評等綠色通道。開展專精特新企業(yè)上市政策培訓(xùn)，加快推動專精特新企業(yè)掛牌上市。鼓勵管委會各部門在區(qū)級公共資源交易中設(shè)置省級及以上專精特新企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品加分項。

（四）提升服務(wù)能力。依托“鏈通高新”線上平臺，建立“專精特新”企業(yè)疑難問題清單，匯集政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用等多方面資源，清單化、閉環(huán)解決“專精特新”培育企業(yè)各類問題，分階段、分層次、分行業(yè)為企業(yè)提供全方位精準(zhǔn)服務(wù)。

附件：1.合肥高新區(qū)“專精特新”企業(yè)培育領(lǐng)導(dǎo)小組成員名

2.2023年合肥高新區(qū)專精特新企業(yè)培育工作時間表

3.各級專精特新企業(yè)申報要求
附件1

合肥高新區(qū)“專精特新”企業(yè)培育領(lǐng)導(dǎo)

小組成員名單

組 長：黨工委、管委會主要負(fù)責(zé)人

副組長：黨工委、管委會分管負(fù)責(zé)人

成 員：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要負(fù)責(zé)人

紀(jì)檢監(jiān)察工委負(fù)責(zé)人

黨政辦公室主要負(fù)責(zé)人

建設(shè)發(fā)展局主要負(fù)責(zé)人

財政局主要負(fù)責(zé)人

黨建工作部主要負(fù)責(zé)人

社會事業(yè)局主要負(fù)責(zé)人

農(nóng)村工作局主要負(fù)責(zé)人

市場監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人

投資促進(jìn)局主要負(fù)責(zé)人

自貿(mào)局主要負(fù)責(zé)人

科學(xué)技術(shù)局主要負(fù)責(zé)人

應(yīng)急管理行政執(zhí)法大隊主要負(fù)責(zé)人

城市管理行政執(zhí)法大隊主要負(fù)責(zé)人

生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人

社會創(chuàng)新管理中心主要負(fù)責(zé)人

半導(dǎo)體投資促進(jìn)中心主要負(fù)責(zé)人

審計中心主要負(fù)責(zé)人

總工會主要負(fù)責(zé)人

履約辦主要負(fù)責(zé)人

南崗科技園管委會主要負(fù)責(zé)人

柏堰科技園管委會主要負(fù)責(zé)人

天樂社區(qū)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人

興園社區(qū)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人

蜀麓社區(qū)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人

長寧社區(qū)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人

城西橋社區(qū)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人

推進(jìn)企業(yè)上市工作辦公室主要負(fù)責(zé)人

合肥高新建設(shè)投資集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人

合肥高新城創(chuàng)建設(shè)投資有限公司主要負(fù)責(zé)人

合肥高新股份有限公司主要負(fù)責(zé)人

合肥高創(chuàng)股份有限公司主要負(fù)責(zé)人

合肥高新融資擔(dān)保有限公司主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局，經(jīng)發(fā)局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，定期召開專題調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)專精特新企業(yè)培育工作。

附件3

市級專精特新企業(yè)申報條件

一、在合肥市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工商注冊登記、連續(xù)經(jīng)營兩年以上、具有獨立法人資格、規(guī)模以上的中小工業(yè)企業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)（軟件信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測認(rèn)證等）。

二、我市重點培育的支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)，在技術(shù)、市場、質(zhì)量、效益等方面處于省內(nèi)或者國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，具備先進(jìn)性和示范性。銷售收入增長率不低于10%。

三、企業(yè)主業(yè)突出，堅持走專業(yè)化發(fā)展道路，主導(dǎo)產(chǎn)品在細(xì)分市場領(lǐng)域內(nèi)位居國內(nèi)或者省內(nèi)前列，主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入占本企業(yè)銷售收入的50%以上。

四、企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，擁有專利、軟件著作權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)1項以上，并在生產(chǎn)中應(yīng)用。企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的2%以上。

省級專精特新企業(yè)申報條件

一、在安徽省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工商注冊登記、從事特定細(xì)分市場時間達(dá)到2年以上。

二、上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以下，但近2年新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實繳額）達(dá)到2000萬元以上。。

三、企業(yè)主業(yè)突出，堅持走專業(yè)化發(fā)展道路，主導(dǎo)產(chǎn)品在細(xì)分市場領(lǐng)域內(nèi)達(dá)到全國前十名或安徽前五名，主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入占本企業(yè)銷售收入的60%以上。

四、企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，擁有專利、軟件著作權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)1項以上，并在生產(chǎn)中應(yīng)用。

五、上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于100萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于3%。

省級專精特新冠軍企業(yè)申報條件

一、在安徽省內(nèi)工商注冊登記、經(jīng)認(rèn)定的省級專精特新中小企業(yè)。

二、上年度企業(yè)營業(yè)收入在1億元以上（含1億元）且保持增長，納稅額在100萬元以上。

三、企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品享有較高知名度，細(xì)分市場占有率在全國前5或全省前3。

四、近2年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入比重平均不低于3％。

五、企業(yè)獲得1項以上與主導(dǎo)產(chǎn)品（技術(shù)）相關(guān)的發(fā)明專利；或5項以上與主導(dǎo)產(chǎn)品（技術(shù)）相關(guān)的實用新型、外觀設(shè)計專利（軟件著作權(quán)）。

國家級專精特新小巨人申報條件

一、專業(yè)化指標(biāo)

截至上年末，企業(yè)從事特定細(xì)分市場時間達(dá)到3年以上，主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于70%，近2年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率不低于5%。

二、精細(xì)化指標(biāo)

重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽(yù)良好、社會責(zé)任感強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國內(nèi)領(lǐng)先，注重數(shù)字化、綠色化發(fā)展，在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)，至少1項核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關(guān)管理體系認(rèn)證，或產(chǎn)品通過發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證（國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會行業(yè)認(rèn)證）。截至上年末，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。

三、特色化指標(biāo)

技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨特優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)品在全國細(xì)分市場占有率達(dá)到10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。

四、創(chuàng)新能力指標(biāo)

滿足一般性條件或創(chuàng)新直通條件。

（一）一般性條件。需同時滿足以下三項：

1.上年度營業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè)，近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于3%；上年度營業(yè)收入總額在5000萬元—1億元的企業(yè)，近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于6%；上年度營業(yè)收入總額在5000萬元以下的企業(yè)，同時滿足近2年新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實繳額）8000萬元以上，且研發(fā)費(fèi)用總額3000萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重50%以上。

2.自建或與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。

3.擁有2項以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的I類知識產(chǎn)權(quán)，且實際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

（二）創(chuàng)新直通條件。

滿足以下一項即可：

1.近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三。

2.近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國50強(qiáng)企業(yè)組名單。

五、產(chǎn)業(yè)鏈配套指標(biāo)位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)揮“補(bǔ)短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。

六、主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標(biāo)主導(dǎo)產(chǎn)品原則上屬于以下重點領(lǐng)域：從事細(xì)分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)；或符合制造強(qiáng)國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。

國家級重點小巨人申報條件

一、基礎(chǔ)條件：工業(yè)和信息化部認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)（不含已在上交所主板、科創(chuàng)板和深交所主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板，以及境外公開發(fā)行股票的）。

二、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向方面，屬于《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點領(lǐng)域或制造強(qiáng)國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；或主導(dǎo)產(chǎn)品屬于關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、填補(bǔ)國內(nèi)空白（國際空白）；或與重點行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

三、專業(yè)化程度方面，主營業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入比重70%以上。

四、同時滿足創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理、成長性要求。

創(chuàng)新能力方面，截至上年末的近2年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入比重4%以上；

且滿足以下三項條件之一：擁有有效發(fā)明專利2項以上、自建或與高校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、主持或參與制（修）訂國際國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1個以上。

經(jīng)營管理方面，取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證（如ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證等）。

成長性方面，上年主營業(yè)務(wù)收入增長（不作為第一批申報條件）；或有上市計劃（已遞交申請書或已進(jìn)入輔導(dǎo)期）。