各市科技局，廣德市科技局、宿松縣科經(jīng)局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央及省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展面臨的“最緊急、最緊迫”的關(guān)鍵共性技術(shù)問題開展攻關(guān)，提升科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用。根據(jù)年度工作安排，現(xiàn)啟動2023年度省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃高新領(lǐng)域項(xiàng)目申報(bào)工作，請按照項(xiàng)目申報(bào)指南（見附件1）要求做好項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

（一）圍繞國家戰(zhàn)略需求和省委省政府對科技創(chuàng)新的要求，按照省“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃部署，重點(diǎn)聚焦省十大新興產(chǎn)業(yè)，各市特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)，開展技術(shù)攻關(guān)。

（二）堅(jiān)持發(fā)揮科技型骨干企業(yè)的引領(lǐng)支撐作用，打造產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系，以企業(yè)為核心構(gòu)建科技和產(chǎn)業(yè)之間互融互通的橋梁紐帶，形成企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。

（三）堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，奔著“最緊急、最緊迫”的問題開展科技攻關(guān)，有針對性地攻克一批“卡脖子”難題，研發(fā)出一批國產(chǎn)化替代重大產(chǎn)品。高新領(lǐng)域優(yōu)先支持科技型骨干企業(yè)牽頭、高校和科研院所協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目設(shè)置

2023年高新領(lǐng)域項(xiàng)目指南，包括高新技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)域。含人工智能、空天信息、新材料、智能制造與機(jī)器人、新型顯示、儀器儀表、傳感器等7個優(yōu)先主題22個子方向。

三、申報(bào)條件和要求

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位條件和要求

1.項(xiàng)目申報(bào)單位原則上應(yīng)為2022年1月1日前在安徽省內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、人才團(tuán)隊(duì)和科研基礎(chǔ)條件保障，運(yùn)行管理規(guī)范，科研及社會信用記錄良好。鼓勵企業(yè)牽頭，聯(lián)合上下游企業(yè)和高校、科研院所組團(tuán)申報(bào)項(xiàng)目。

2.項(xiàng)目申報(bào)單位須有一定的研發(fā)投入。申報(bào)單位為企業(yè)的，2022年度研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例須達(dá)到或超過2%（以企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表附表：A104000期間費(fèi)用明細(xì)表中的研發(fā)費(fèi)用為準(zhǔn)，如企業(yè)有資本化費(fèi)用須另附證明；統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)做重要參考。）；申報(bào)單位為科研院所、高校和三甲醫(yī)院（含三級?？漆t(yī)院）等事業(yè)單位的，2022年度研發(fā)投入須達(dá)到或超過1000萬元（以2022年科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)事業(yè)單位調(diào)查表中的JG1-08表等數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），軍事單位因保密需要，可不提供研發(fā)投入材料。

3.2022年度社保為零或2021年、2022年連續(xù)兩年企業(yè)所得稅為零的企業(yè)原則上不得申報(bào)。因享受社保減、免、緩、退等政策導(dǎo)致2022年度社保為零的企業(yè)除外；因《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定彌補(bǔ)以前年度虧損或稅收優(yōu)惠政策導(dǎo)致企業(yè)所得稅為零的企業(yè)除外。

（二）項(xiàng)目主持人條件和要求

4.項(xiàng)目主持人應(yīng)具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，保證有足夠時間投入研究工作，原則上應(yīng)為申報(bào)單位在職人員，且為實(shí)際主持該項(xiàng)目研究的人員，如非在職人員，須由申報(bào)單位出具正式聘用合同，聘用時間須覆蓋項(xiàng)目實(shí)施周期。

5.承擔(dān)重大科技任務(wù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，要大膽使用青年科技人才，40歲以下青年科技人才承擔(dān)項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和骨干的比例原則上不低于50%。

6.項(xiàng)目主持人年齡一般不超過57周歲（1966年1月1日后出生），院士不超過70周歲（1953年1月1日后出生），超齡一般不得申報(bào)，如確要申報(bào)，由項(xiàng)目申報(bào)單位申請并出具能確保項(xiàng)目可履約實(shí)施的承諾函（如聘用、延遲退休等）。

7.同一個項(xiàng)目主持人每年度限申報(bào)1個省重大科技攻關(guān)專項(xiàng)或省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃或省戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。同一個項(xiàng)目不能同時申報(bào)年度省重大科技攻關(guān)專項(xiàng)、省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和省戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。

（三）其他條件和要求

8.放寬一個項(xiàng)目周期內(nèi)企業(yè)申報(bào)省科技計(jì)劃（專項(xiàng)）數(shù)量限制，企業(yè)承擔(dān)科技攻關(guān)計(jì)劃（專項(xiàng)）比例原則上不低于70%。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)承諾本次申報(bào)的項(xiàng)目主要研發(fā)內(nèi)容未獲得國家和省級有關(guān)部門立項(xiàng)支持，以免重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)支持。

9.項(xiàng)目申報(bào)單位（高校院所系指內(nèi)設(shè)學(xué)院或研究所）和主持人承擔(dān)的省科技重大專項(xiàng)、省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，近3年內(nèi)有逾期未申請結(jié)題驗(yàn)收、撤銷、不通過驗(yàn)收情況的，不得申報(bào)。

10.項(xiàng)目由多個單位聯(lián)合申報(bào)的，應(yīng)明確1個牽頭申報(bào)單位，由牽頭單位與各合作單位簽訂具有法律效力的協(xié)議，明晰各方責(zé)任和權(quán)利、承擔(dān)的工作任務(wù)、資金投入額度以及項(xiàng)目實(shí)施形成的固定資產(chǎn)和科技成果權(quán)益歸屬等。

11.申報(bào)單位、法人、項(xiàng)目主持人等責(zé)任主體信用記錄良好，并就信用情況作出書面承諾。歸口管理單位應(yīng)分別在“信用中國”、“信用安徽”和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對責(zé)任主體信用記錄進(jìn)行核查，對列入實(shí)施聯(lián)合懲戒限制期的責(zé)任主體不得推薦。

12.申報(bào)項(xiàng)目涉及人體被試和人類遺傳資源的科學(xué)研究，須尊重生命倫理準(zhǔn)則，遵守《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法》《中華人民共和國人類遺傳資源管理?xiàng)l例》等國家相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和倫理規(guī)范。涉及實(shí)驗(yàn)動物和動物實(shí)驗(yàn)，要遵守國家實(shí)驗(yàn)動物管理的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，使用合格實(shí)驗(yàn)動物，在合格設(shè)施內(nèi)進(jìn)行動物實(shí)驗(yàn)，保證實(shí)驗(yàn)過程合法，實(shí)驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、有效，并通過實(shí)驗(yàn)動物福利和倫理審查。

13.項(xiàng)目受理后，原則上不得更改申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；項(xiàng)目立項(xiàng)后，申報(bào)材料中承諾的考核指標(biāo)，將作為項(xiàng)目合同書明確的考核內(nèi)容，原則上不予調(diào)整，項(xiàng)目承擔(dān)單位須在規(guī)定時間內(nèi)簽訂項(xiàng)目合同書。

14.在項(xiàng)目申報(bào)或立項(xiàng)管理過程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目不符合上述條件和要求的，將取消其參加評審或立項(xiàng)資格。

四、支持方式和支持強(qiáng)度

1. 項(xiàng)目實(shí)行不限額推薦，采取公開競爭方式進(jìn)行立項(xiàng)支持，實(shí)施周期一般不超過三年，從項(xiàng)目立項(xiàng)之日起算。

2. 原則上每個項(xiàng)目省支持資金不低于100萬元。其中由企業(yè)牽頭承擔(dān)的項(xiàng)目，省在市（縣）先行投入的基礎(chǔ)上予以資助，項(xiàng)目總投入中企業(yè)投入不低于60%，省和市（縣）分別按不高于20%給予資助。項(xiàng)目立項(xiàng)后，省財(cái)政實(shí)際資助額度少于申請額度的，差額部分由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌解決。

3. 省財(cái)政資助資金可分期撥款，其中首年度撥款不低于資助總額的50%。

五、申報(bào)程序

1. 網(wǎng)上申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位登錄省科技廳網(wǎng)站，進(jìn)入“安徽省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺”-“科技管理信息系統(tǒng)”-“省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃”，按領(lǐng)域選擇“高新技術(shù)領(lǐng)域”“產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同領(lǐng)域”并按要求填寫申報(bào)材料。系統(tǒng)填報(bào)起始時間：2023年5月8日8：00，關(guān)閉時間：2023年5月30日17：30，逾期不予受理。

2. 審核推薦。各市科技局、各歸口管理單位應(yīng)強(qiáng)化主動服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一次”要求，積極指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)單位按規(guī)定時間完成網(wǎng)上申報(bào)工作，并對申報(bào)單位填報(bào)信息的真實(shí)性、完整性及申報(bào)單位相關(guān)責(zé)任主體信用記錄等進(jìn)行審核，于2023年6月1日17：30前完成審核推薦，6月2日前將推薦文件和匯總表（一式兩份）送（寄）至省政務(wù)中心科技廳窗口（合肥市馬鞍山路509號，郵編 230001）。其中企業(yè)和市屬及以下單位由各市科技局負(fù)責(zé)推薦；省屬及以上本科高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中央駐皖等單位直接向省科技廳推薦；國家和省級科技創(chuàng)新平臺依托單位為企業(yè)的由屬地市科技局負(fù)責(zé)推薦，依托單位為省屬及以上高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的由依托單位負(fù)責(zé)推薦。

3. 材料報(bào)送。為減輕申報(bào)單位和科研人員負(fù)擔(dān)，項(xiàng)目申報(bào)時先通過系統(tǒng)提交材料，待項(xiàng)目通過評審并公示后，再打印紙質(zhì)材料由各市科技局或歸口管理單位統(tǒng)一在公示后一周內(nèi)報(bào)送至省政務(wù)中心科技廳窗口（申請表與相關(guān)證明材料一式一份）。紙質(zhì)材料須通過申報(bào)系統(tǒng)打印，確保與電子申報(bào)材料一致。未公示項(xiàng)目無需報(bào)送紙質(zhì)材料。

4. 聯(lián)系方式。

（1）申報(bào)咨詢：

省科技廳高新技術(shù)處：0551-62653528，62674421;

（2）材料報(bào)送：

省高新技術(shù)發(fā)展中心：0551-65370097/1325；

省政務(wù)中心科技廳窗口：0551-62999803；

（3）監(jiān)督舉報(bào)：

省科技廳政策法規(guī)與監(jiān)督處：0551-62659203;

省科技廳機(jī)關(guān)紀(jì)委：0551-62659375;

（4）系統(tǒng)支持：

省科技網(wǎng)絡(luò)中心技術(shù)支持：0551-62654951；

省科技管理信息系統(tǒng)使用咨詢電話：400-161-6289;

附件：

1：2023年省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃高新領(lǐng)域申報(bào)指南.docx

2：2023年省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃高新領(lǐng)域推薦項(xiàng)目匯總表.docx

安徽省科學(xué)技術(shù)廳

2023年4月30日