各縣（區(qū)）財政部門、經(jīng)濟和信息化部門，各融資擔保機構(gòu)：

根據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策的通知》（財建〔2021〕106號）和《安徽省財政廳 安徽省經(jīng)濟和信息化廳關(guān)于繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策的通知》（皖財企〔2021〕437號）精神，為確保切塊下達至我市的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補資金（下稱“獎補資金”）管理規(guī)范、安全和高效，有效發(fā)揮獎補資金的引導、激勵作用，特制定本獎補資金管理使用方案。

一、政策實施目標和支持對象

2021—2023年，利用當年度省財政切塊下達至我市的獎補資金，對擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模、特別是降低小微企業(yè)融資擔保費率等政策引導性較強、效果較好的融資擔保機構(gòu)進行獎補。當年獎補資金規(guī)模具體結(jié)合上一年度各融資擔保機構(gòu)新增小微企業(yè)年化擔保金額、小微企業(yè)年化擔保費率等因素分配。失信融資擔保機構(gòu)不在政策支持范圍之內(nèi)。

小微企業(yè)是指符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局等部門聯(lián)合制發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的小型、微型企業(yè)，不包括房地產(chǎn)行業(yè)、金融行業(yè)和投資與資產(chǎn)管理類、地方政府投融平臺類、地方國有企業(yè)資本運營平臺類企業(yè)。

切塊資金通過直接補助、績效獎勵等方式，獎補至融資擔保機構(gòu)。得到獎補資金的融資擔保機構(gòu)要充分發(fā)揮獎補資金的激勵作用，切實擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務，特別是單戶貸款1000萬元及以下的擔保、首貸擔保和中長期貸款擔保業(yè)務規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔保費率，同時，積極拓展創(chuàng)新型小微企業(yè)擔保業(yè)務。同一主體同一支持方向不得重復申報省級財政資金。

二、申報條件

獎補資金分配的基礎數(shù)據(jù)信息來源于工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息報送系統(tǒng)”（http://coids.miit.gov.cn，以下簡稱“報送系統(tǒng)”），以符合條件的相關(guān)數(shù)據(jù)信息作為測算依據(jù)。獎補資金支持的擔保機構(gòu)限定于在“報送系統(tǒng)”中及時全面填報小微企業(yè)融資擔保業(yè)務相關(guān)數(shù)據(jù)信息的蚌埠市融資擔保機構(gòu)，并同時具備以下條件：

1. 依法在蚌埠市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，具有獨立企業(yè)法人資格，取得融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證，在報送系統(tǒng)中按要求定期報送數(shù)據(jù)。

2. 工商注冊登記、連續(xù)經(jīng)營1年及以上，無不良信用記錄。

3. 擔保機構(gòu)開展的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務應符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，融資資金應用于企業(yè)正常經(jīng)營。

4. 上一年度擔保機構(gòu)新增小微企業(yè)年化擔保費率不超2%。

5. 內(nèi)部管理制度健全，運作規(guī)范。

三、資金分配方案

（一）獎補對象

對開展單戶擔保額度1000萬元以下（含1000萬元，下同）小型、微型企業(yè)融資擔保業(yè)務且年化擔保費率不超過2%的擔保機構(gòu)進行獎補。如同一被擔保企業(yè)在同一擔保機構(gòu)一年內(nèi)有多筆擔保業(yè)務，則累加計算，以累計不超過1000萬元為支持條件。

擔保機構(gòu)小微企業(yè)年化擔保費率=∑該機構(gòu)每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務擔保費收入/∑該機構(gòu)每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務年化擔保額

小微企業(yè)融資擔保業(yè)務擔保費收入，指全部擔保期間實際收取的擔保費收入，若擔保期間大于一年，指各年收取的全部擔保費收入。

（二）獎補標準

某融資擔保機構(gòu)獎補額度=當年市獲得省切塊獎補資金總額×該融資擔保機構(gòu)上一年度新增小微融資擔保業(yè)務年化加權(quán)擔保額/∑全市符合獎補條件的各融資擔保機構(gòu)上一年度新增小微企業(yè)融資擔保業(yè)務年化加權(quán)擔保額。

其中：

1. 某融資擔保機構(gòu)上一年度新增小微企業(yè)融資擔保業(yè)務年化加權(quán)擔保額=（∑融資擔保機構(gòu)上一年度新增每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務年化擔保額×擔保額權(quán)重系數(shù)）×融資擔保機構(gòu)年化擔保費率權(quán)重系數(shù)。

2. 每筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務年化擔保額=該筆小微企業(yè)融資擔保業(yè)務實際額×實際擔保天數(shù)/365天

（三）獎補系數(shù)

1. 擔保額權(quán)重系數(shù)

為促進擔保機構(gòu)擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務，特別是開展單戶貸款500萬元以下的擔保業(yè)務，按如下標準計算擔保額權(quán)重系數(shù)：

單戶實際擔保額指某被擔保企業(yè)在同一融資擔保機構(gòu)一年內(nèi)新增的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務實際擔保額之和。

2. 年化擔保費率權(quán)重系數(shù)

對開展小微企業(yè)融資擔保業(yè)務取費較低的融資擔保機構(gòu)加大獎補力度，按如下標準計算年化擔保費率權(quán)重系數(shù)：

四、組織實施

（一）信息填報。融資擔保機構(gòu)應按照《小微企業(yè)融資擔保業(yè)務數(shù)據(jù)信息填報及審核管理辦法（暫行）》規(guī)定，按月在報送系統(tǒng)中填報新發(fā)生的業(yè)務數(shù)據(jù)信息，并對所填報的業(yè)務數(shù)據(jù)信息的真實性、完整性、準確性負責。每月業(yè)務數(shù)據(jù)信息填報工作應于次月8日前完成。

（二）信息審核。市、縣（區(qū)）管理部門對照降費獎補政策有關(guān)要求，對融資擔保機構(gòu)的月度業(yè)務數(shù)據(jù)信息實行逐級審核。各級中小企業(yè)主管部門要商同級財政部門，采取有效措施加強數(shù)據(jù)信息審核，可根據(jù)實際工作開展抽查、第三方審計、金融機構(gòu)對賬等。融資擔保機構(gòu)注冊所在地中小企業(yè)主管部門為業(yè)務數(shù)據(jù)信息的首審部門，月度首審工作應于次月15日前完成，市級審核工作應于次月25日前完成。

（三）資金申報。市經(jīng)濟和信息化局根據(jù)省級獎補政策及財政資金下達要求，組織各融資擔保機構(gòu)開展資金申報工作，并對各融資擔保機構(gòu)上一年度融資擔保業(yè)務數(shù)據(jù)進行匯總分析，提出全市小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補資金分配方案，重點支持政策引導性較強、服務小微企業(yè)融資效果明顯的融資擔保機構(gòu)。

（四）信息公開。年度小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補資金申報、審批和資金分配各環(huán)節(jié)遵循“公開、公平、公正”原則，在“陽光”下分配降費獎補專項資金。市財政部門、經(jīng)濟和信息化等部門通過門戶網(wǎng)站等平臺公開資金分配結(jié)果，接受社會各界監(jiān)督。

（五）資金下達。市財政部門、中小企業(yè)主管部門在接到省切塊資金下達后60日內(nèi)，及時分配下達到有關(guān)縣（區(qū)），由有關(guān)縣區(qū)將資金分配至符合條件的融資擔保機構(gòu)，并將分配方案（細化到融資擔保機構(gòu)）上報省財政廳、省經(jīng)濟和信息化廳。

五、工作要求

（一）加強資金監(jiān)管。各縣區(qū)財政部門接到相關(guān)資金后，要及時、足額發(fā)放至符合條件的融資擔保機構(gòu)。各縣區(qū)經(jīng)信部門要切實負起責任，對在審核中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假套取補貼資金的融資擔保機構(gòu)，取消其當年和下一年度申報資格，并依規(guī)依紀追究相關(guān)人員責任。

（二）做好業(yè)務督促。各縣區(qū)中小企業(yè)主管部門要會同財政部門加強調(diào)查研究，及時了解小微企業(yè)融資情況及存在的問題，指導融資擔保機構(gòu)積極主動為小微企業(yè)融資增信，進一步擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模，降低融資擔保費率，推動緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。同時，要加強相關(guān)資料檔案管理，確保工作臺賬資料完整規(guī)范。

（三）加強跟蹤問效。各縣區(qū)中小企業(yè)主管部門、財政部門對獎補資金使用情況和執(zhí)行效果按年度開展績效自評，并于每年2月中旬，向市經(jīng)濟和信息化局、市財政局報送上一年度小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策實施情況報告。報告應包括上一年度有關(guān)小微企業(yè)融資擔保業(yè)務開展情況、上一年度省級財政獎補資金使用情況（細化到融資擔保機構(gòu)）及績效自評情況。

在獎補資金分配等工作中存在違反規(guī)定分配或使用獎補資金以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

附件：中小企業(yè)發(fā)展專項資金（小微企業(yè)融資擔保降費獎補方向）績效目標自評表

市經(jīng)濟和信息化局          市財政局              

2021年8月17日