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管委會(huì)各相關(guān)部門(mén)：

    現(xiàn)將《合肥高新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)“提質(zhì)增效”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好落實(shí)。

                               2021年9月9日

合肥高新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)“提質(zhì)增效”工作方案

2021年，高新區(qū)協(xié)同推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作成績(jī)明顯，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健恢復(fù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。同時(shí)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)仍面臨挑戰(zhàn)，部分企業(yè)利潤(rùn)增速較緩，發(fā)展活力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為持續(xù)優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境，協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，現(xiàn)就園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)“提質(zhì)增效”工作制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資、增動(dòng)能，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞“世界一流高科技園區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，建立園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)“提質(zhì)增效”工作機(jī)制，充分發(fā)揮各部門(mén)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的示范帶頭作用，常態(tài)化開(kāi)展“企業(yè)包聯(lián)幫扶”工作，全力助企紓困，不斷提升企業(yè)盈利空間，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、幫扶方向

1、成本上升。關(guān)注原材料價(jià)格上漲對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)空間的影響，尤其是部分制造業(yè)承受上游原材價(jià)格上漲，下游企業(yè)壓價(jià)雙重壓力的情況。

2、芯片缺乏。關(guān)注芯片短缺影響企業(yè)產(chǎn)能釋放不足的情況，尤其是對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的影響。

3、物流緊張。關(guān)注國(guó)際海運(yùn)緊張引起企業(yè)海外訂單積壓，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大的情況，同時(shí)周邊省市出現(xiàn)疫情引起的交通管制影響物流運(yùn)輸，抑制部分企業(yè)物料供應(yīng)。

4、人才制約。關(guān)注用工難制約制造業(yè)企業(yè)發(fā)展，園區(qū)企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)普遍反映招工困難，高層次技術(shù)人員與管理人員長(zhǎng)期存在“引不來(lái)、留不住”的情況。

5、融資困難。關(guān)注中小企業(yè)特別是亟需貸款扶持的小微企業(yè)得不到及時(shí)有效的金融產(chǎn)品支持的情況。金融機(jī)構(gòu)信貸產(chǎn)品更多專(zhuān)注于傳統(tǒng)抵押貸款業(yè)務(wù)，對(duì)無(wú)固定資產(chǎn)抵押的新經(jīng)濟(jì)輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)支持較少。

6、市場(chǎng)萎縮。關(guān)注部分企業(yè)因市場(chǎng)訂單萎縮導(dǎo)致產(chǎn)能發(fā)揮不足。同時(shí)，受海外疫情影響，原有海外市場(chǎng)業(yè)務(wù)不確定性加大，導(dǎo)致出口訂單流失，生產(chǎn)下降明顯，亟待主營(yíng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。

7、研發(fā)投入。關(guān)注轉(zhuǎn)型類(lèi)企業(yè)受研發(fā)投入增加影響企業(yè)利潤(rùn)的情況。園區(qū)高科技企業(yè)較多，孵化周期長(zhǎng)，企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新度高，研發(fā)難度大，在產(chǎn)品完全開(kāi)發(fā)成熟前，需要持續(xù)投入大量研發(fā)資金，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)成本增加。

8、收入確認(rèn)。關(guān)注部分企業(yè)受經(jīng)營(yíng)周期較長(zhǎng)影響收入確認(rèn)的情況。系統(tǒng)集成類(lèi)企業(yè)盈利模式不同于傳統(tǒng)的制造業(yè)，企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)包含制造、服務(wù)等多種形式，合同執(zhí)行和結(jié)算周期較長(zhǎng)，大部分收入需要到下半年或者年底才能確認(rèn)。

三、工作安排

重點(diǎn)企業(yè)“提質(zhì)增效”工作實(shí)行“分級(jí)分類(lèi)”包聯(lián)指導(dǎo)。工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分為11個(gè)包聯(lián)組，由工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任各包聯(lián)組組長(zhǎng)，經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)，對(duì)園區(qū)22家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行包聯(lián)。管委會(huì)各經(jīng)濟(jì)部門(mén)分為18個(gè)包聯(lián)組，分別為建發(fā)局、財(cái)政局、人事局、市場(chǎng)局、投促局、自貿(mào)局、科技局、社創(chuàng)中心、半導(dǎo)體投促中心、上市辦、柏堰科技園、南崗科技園、長(zhǎng)寧中心、天樂(lè)中心、興園中心、蜀麓中心、高新集團(tuán)、高創(chuàng)公司，對(duì)園區(qū)108家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行包聯(lián)（詳見(jiàn)附件）。

四、重點(diǎn)任務(wù)

1.關(guān)注企業(yè)月度生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，包括產(chǎn)值（營(yíng)收）、利潤(rùn)、稅收等相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及增減變動(dòng)趨勢(shì)；

2.收集企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，對(duì)管委會(huì)開(kāi)展企業(yè)服務(wù)工作的建議和意見(jiàn)；

3.包聯(lián)部門(mén)對(duì)接企業(yè)，共同制定一企一策“提質(zhì)增效”措施并協(xié)助落實(shí)；

4.包聯(lián)企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，經(jīng)營(yíng)效益好轉(zhuǎn)后實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)制”。

五、相關(guān)要求

1.各包聯(lián)組責(zé)任部門(mén)要確定1名工作具體聯(lián)系人，并自行安排走訪企業(yè)時(shí)間，報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人同意后實(shí)施；

2.各包聯(lián)組每月走訪企業(yè)不少于1次，走訪結(jié)束后，各包聯(lián)責(zé)任部門(mén)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的問(wèn)題，對(duì)于難以處置的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決；

3.各包聯(lián)責(zé)任部門(mén)每月完成“提質(zhì)增效”包聯(lián)小結(jié)。內(nèi)容包括：企業(yè)月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及盈利狀況，存在的困難和問(wèn)題以及解決措施等；

4.月度“提質(zhì)增效”包聯(lián)小結(jié)由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審定后，于次月5日前報(bào)經(jīng)貿(mào)局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處，并在月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上報(bào)告助企“提質(zhì)增效”情況。

附件：1.合肥高新區(qū)工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)“提質(zhì)增效”

重點(diǎn)企業(yè)表

2.合肥高新區(qū)各部門(mén)包聯(lián)“提質(zhì)增效”重點(diǎn)企業(yè)表