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管委會各部門，各合作園區(qū)，各直屬企業(yè)：

《合肥高新區(qū)支持企業(yè)增強協(xié)同創(chuàng)新能力工作方案》業(yè)經(jīng)2021年第11次主任辦公會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請抓好貫徹落實。

                          2021年10月9日

合肥高新區(qū)支持企業(yè)增強協(xié)同創(chuàng)新能力

工作方案

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，建立健全以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新體系整體效能，助力我省科技創(chuàng)新攻堅力量體系建設(shè)，結(jié)合高新區(qū)實際，制定本工作方案。

一、總體思路

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的首先動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。企業(yè)是市場的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新的主體，支持企業(yè)提高創(chuàng)新能力是激發(fā)市場活力，增強發(fā)展后勁，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和基本路徑，意義重大。高校院所是原創(chuàng)技術(shù)與成果的“源頭活水”，支持企業(yè)增強協(xié)同創(chuàng)新能力，鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)整合高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科技金融機構(gòu)等多主體資源，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)開展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才引進等工作，帶動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新產(chǎn)業(yè)培育。

二、主要目標

2-3年內(nèi)，遴選、培育100家以上協(xié)同能力強、創(chuàng)新水平高、轉(zhuǎn)化效率好的企業(yè)，授予“協(xié)同創(chuàng)新100強”稱號，并分類給予專項支持。圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進、培育、組建一批以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新平臺，力爭到“十四五”末，建成不少于20個協(xié)同創(chuàng)新平臺，其中每個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域至少布局1個以上以行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新平臺。

三、組織形式

（一）協(xié)同創(chuàng)新100強

采取企業(yè)自主申報，園區(qū)擇優(yōu)入庫的方式，遴選“協(xié)同創(chuàng)新100強”企業(yè)，申報條件如下：

1、企業(yè)內(nèi)部設(shè)有專門的研發(fā)部門；或建有企業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、工程實驗室、聯(lián)合實驗室等創(chuàng)新平臺；

2、企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費投入不低于500萬元，研發(fā)經(jīng)費強度不低于3%；

3、企業(yè)擁有穩(wěn)定的、高水平的技術(shù)研發(fā)團隊；穩(wěn)定的科研成果產(chǎn)出，年度知識產(chǎn)權(quán)申請量不低于5項；

4、企業(yè)注重與高校院所的協(xié)同創(chuàng)新，與高校院所在研的產(chǎn)學研合作項目不少于1項。

（二）以企業(yè)為主體協(xié)同創(chuàng)新平臺

鼓勵園區(qū)內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)與高校院所在高新區(qū)組建以企業(yè)為主體協(xié)同創(chuàng)新平臺，采用“一事一議”方式支持，項目建設(shè)期一般為3年，經(jīng)3年建設(shè)后原則上應(yīng)滿足且不得低于以下基本條件：

體制機制：體制機制靈活，可采用獨立法人實體、聯(lián)合實驗室、產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新中心等多種形式。企業(yè)應(yīng)與合作建設(shè)的高校院所圍繞平臺建設(shè)，簽訂合作共建協(xié)議，明確平臺研發(fā)方向、建設(shè)內(nèi)容、合作形式、雙方資源投入情況及責任義務(wù)等。

研發(fā)團隊：有高水平的技術(shù)帶頭人和管理團隊，成立三年內(nèi)集聚研發(fā)人員不少于50人，研發(fā)人員占員工總數(shù)比例不低于30%；員工總數(shù)不低于100人（其中在高新區(qū)繳納社保人員不低于90%），研發(fā)人員中本科及以上學歷人數(shù)比例不低于80%。

科研條件：具有較好的研發(fā)基礎(chǔ)條件，有固定的研發(fā)場所，原則上場地面積不低于1000平米，具備進行工程化研發(fā)、設(shè)計和試驗的綜合能力，有必要的實驗、檢測、分析的軟、硬件設(shè)備（不含生產(chǎn)設(shè)備），各類設(shè)備原值不低于500萬元。

研發(fā)費用：研發(fā)費用投入占主營業(yè)務(wù)收入比重不低于30%，3年研發(fā)投入總額不低于5000萬元，3年內(nèi)企業(yè)通過與高校院所開展技術(shù)合作（包括科技成果轉(zhuǎn)讓、委托研發(fā)等形式），撥付給合作高校院所的研發(fā)經(jīng)費總額不低于1500萬元；3年營業(yè)收入總額不低于3000萬元。其中，營業(yè)收入指協(xié)同創(chuàng)新平臺研發(fā)的新產(chǎn)品收入和技術(shù)服務(wù)收入。

知識產(chǎn)權(quán)：建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系，具有較高的成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化水平，成立3年內(nèi)，各類知識產(chǎn)權(quán)申請量累計不少于45項，其中發(fā)明專利申請量不低于10項，授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)不低于15項；轉(zhuǎn)化科技成果不少于5項，具有較好的經(jīng)濟社會效益。

五、支持政策

（一）協(xié)同創(chuàng)新能力100強

1、專項獎勵。對協(xié)同創(chuàng)新能力較強的企業(yè)分級給予一次性獎勵，排名前5的給予100萬元一次性獎勵，排名第6-10名給予50萬一次性獎勵，排名第11-15名給予30萬元一次性獎勵，每家企業(yè)3年內(nèi)只能享受一次專項獎勵支持。如排名前15的企業(yè)中有3年內(nèi)已享受過專項獎勵的企業(yè)，專項獎勵資金依企業(yè)排名順延。

2、人才引進支持。從區(qū)外新引進的高層次人才，簽訂三年以上勞動合同，在高新區(qū)正常繳納社會保險或個人所得稅的，給予單位10萬元/人的一次性獎勵。對園區(qū)企業(yè)（不含人力資源公司）當年凈增就業(yè)人員達100人以上，并繳納社會保險的，按300元/人的標準給予企業(yè)一次性獎勵。

3、知識產(chǎn)權(quán)獎勵。當年度獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)2件及以上且承諾持有3年以上的，區(qū)級給予每件0.8萬元獎補。取得集成電路布局設(shè)計圖設(shè)計證書6件以上的，按每件0.1萬元補貼。通過專利合作條約（PCT）向國外申請發(fā)明專利，當年度進入歐（EUIPO、DPMA、INPI、UKPO）、美、日、韓的，每件每進入一個國家或地區(qū)給予5萬元獎補，進入其他國家或地區(qū)的，每進入一個國家或地區(qū)給予2萬元獎補；同一件PCT最多資助3個國家或地區(qū)。當年獲評中國專利（外觀設(shè)計）金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的首先權(quán)利人，分別給予100萬元、50萬元、20萬元的獎勵；當年獲評安徽省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的首先權(quán)利人，分別給予10萬元、8萬、5萬元的獎勵。

4、參與標準制定獎勵。對企業(yè)主導制定國際標準、國家標準（包括工法）、行業(yè)標準（限重點消費產(chǎn)品及建筑行業(yè)，下同）的，分別給予50萬元、30萬元、20萬元區(qū)級一次性獎勵；參編國際標準、國家標準（工法）、行業(yè)標準的（排名第二、三名）分別給予30萬元、20萬元、10萬元區(qū)級一次性獎勵；主導制定團體標準（被政府采信）、省級地方標準（工法）（限建筑行業(yè)）的，給予10萬元區(qū)級一次性獎勵。單個企業(yè)獎勵總額最高不超過50萬元。

5、科技進步獎獎勵。對于當年認定為國家科學技術(shù)獎一等獎（首先位）、二等獎（首先位）的企業(yè)，分別給予30萬元、20萬元獎勵，其他參與企業(yè)分別按照50%給予獎勵；當年認定為省科學技術(shù)進步特等獎（首先位）和一等獎（首先位）企業(yè)的，給予10萬元獎勵，其他參與單位按照50%給予獎勵。

6、科技成果轉(zhuǎn)化獎勵。鼓勵高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)向區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果。完成技術(shù)合同認定登記的科技成果，根據(jù)轉(zhuǎn)讓方式給予受讓企業(yè)補貼：直接轉(zhuǎn)讓的，按當年實際支付額的10%給予補貼；許可實施的，前3年按許可費用的30%給予企業(yè)補貼；作價入股的，對作價投資過程中所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)評估費用，按照實際發(fā)生的合理費用的50%給予企業(yè)補貼。鼓勵以企業(yè)需求為導向的“合同研發(fā)項目管理”轉(zhuǎn)化模式，區(qū)內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)外高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)等合作，在合肥高新區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺備案，并完成技術(shù)合同認定登記的，按企業(yè)實際支付合同開發(fā)費用的10%給予補貼。以上補貼每年每家企業(yè)補貼總額不超過50萬元。

（二）以企業(yè)為主體協(xié)同創(chuàng)新平臺

按照“一事一議、雙向約束”原則，給予協(xié)同創(chuàng)新平臺政策支持。

1、項目落地獎勵。根據(jù)企業(yè)前期的投入、組建情況，給予項目最高不超過100萬元的落地獎勵，補貼金額不超過項目組建后半年內(nèi)的實際投入支出。

2、研發(fā)經(jīng)費支持。對于具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，建設(shè)期內(nèi)研發(fā)經(jīng)費投入1億元以上的項目，給予協(xié)同創(chuàng)新平臺實際支出研發(fā)經(jīng)費最高30%補貼，每個平臺每年最高不超過1000萬元；對研發(fā)經(jīng)費投入低于1億元的項目，根據(jù)項目情況，適當降低補貼標準和補貼上限。

3、重大科技研發(fā)經(jīng)費配套。對承擔國家級或省級重大科技專項和重點研發(fā)計劃等科技計劃項目的平臺，給予國撥經(jīng)費或省級經(jīng)費3%-5%補貼，每個項目最高50萬元，每個平臺最高500萬元。

4、招商引資政策支持。建設(shè)類項目除享受上述政策之外，根據(jù)項目實際情況，也可享受房租補貼、固定資產(chǎn)投資補貼、高成長性企業(yè)獎勵等一事一議政策。

六、保障措施

1、完善體制機制。強化項目調(diào)度與服務(wù)，將此項工作納入名校名所名企合作統(tǒng)一調(diào)度；建立跟蹤服務(wù)、考核督查、情況通報等制度，明確各責任部門的獎懲機制。

2、營造良好營商環(huán)境。增強服務(wù)意識，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新營造良好的營商環(huán)境和創(chuàng)新氛圍。營造公平的市場環(huán)境，支持民營企業(yè)加大研發(fā)投入，構(gòu)建合理、高效、多方參與的區(qū)域創(chuàng)新體系。支持各類科技中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，通過不斷集聚高品質(zhì)中介服務(wù)機構(gòu)激活地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展活力。

3、加大宣傳力度。進一步加大以企業(yè)為主體協(xié)同創(chuàng)新平臺的宣傳力度，不斷挖掘新聞亮點，營造良好社會輿論氛圍，引導支持企業(yè)加大研發(fā)投入，有效支撐協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)。